惠州市东江水利枢纽工程地区控制性详细规划.doc

第一章       总  则第一条              规划目的为了控制好东江水利枢纽工程地区土地,充分利用水利枢纽工程资源,发挥其地理优势,在满足水利枢纽工程安全管理功能的前提下,根据景观资源条件,使土地价值最大化,使管理区内外及与周边地区协调和谐发展,根据《中华人民共和国城市规划法》和《广东省城市控制性详细规划管理条例》的规定编制本地区控制性详细规划,制定本文本。第二条              规划依据⑴. 《中华人民共和国城市规划法》(1990)⑵. 《中华人民共和国土地管理法》(1986)⑶. 《城市规划编制办法实施细则》⑷. 《广东省城市控制性详细规划管理条例》⑸. 《广东省城市控制性详细规划编制指引》(试行)⑹. 《广东省水利工程管理条例》⑺. 《惠州市城市规划标准与准则》(报批稿)⑻. 《惠州市城市总体规划》(2006-2020)⑼. 《惠州市区综合交通规划》(2005-2020)⑽. 《惠州市区两江四岸景观及旅游线路规划》⑾. 《惠州市江北西区分区规划》⑿. 《惠州汤泉片区控制性详细规划》(调整)⒀. 《博罗县县城总体规划修编》(2003-2020)⒁. 《博罗县县城沿江路片区控制性详细规划》⒂. 《惠州东江水利枢纽工程可行性研究报告》⒃. 《惠州东江水利枢纽工程初步设计报告》⒄. 《惠州东江水利枢纽工程初步设计方案》⒅. 惠州市规划建设局评审意见和会议纪要第三条              规划原则⑴.   可持续发展原则--本区的发展必须以不超越资源和环境承载力为原则,并且在旅游项目和设施的开发建设上保持发展空间,确保实现生态环境和社会经济的可持续发展。⑵.   生态优先原则--高度重视本区的生态效益,充分保护现有水体、山体、植被等自然生态环境,合理引导功能空间与自然生态环境的协调发展,保持地区生态平衡,使地区发展与生态保护达成双赢。⑶.   和谐共生原则--秉承和谐、稳定、弹性、延展的区域开发共生理念,实现人工环境与自然生态环境的共生,各个功能区、项目的进步和整个区域发展的共生。⑷.   区域协调发展原则--周边地区聚集有众多旅游休闲资源,为了营造和谐社会,提高区域协作效益,需考虑使规划区内的各类设施与周边地区形成共享通道。规划区在利用周边设施的同时也需考虑为周边地区提供部分服务。第四条              规划范围本规划区位于东江惠州与博罗交界处,以泗湄洲东江水利枢纽工程为中心,包括东江南北两侧用地,东至惠河高速公路,西至博罗县界和西侧山体,南北两侧至山体分水岭的范围,。包含惠州和博罗两个行政区用地。第五条              生效日期本规划经惠州市人民政府批准之日起生效。第六条              法定文件成果本次控制性详细规划法定文件成果由法定文本和法定图则组成,两者具有同等的法律效力。第七条              使用原则规划区内的土地使用及一切开发建设活动必须遵守本文件的规定。本文件未包括的内容应符合国家、广东省及惠州市的有关政策、法律、法规相关条款的规定。第八条              本规划的解释权归惠州市规划建设局。第二章       发展目标和功能定位第九条              发展目标⑴.   打造生态性片区--实现人与自然环境和谐发展在统筹