第2课　北魏孝文帝的改革措施 (2).ppt

第2课北魏孝文帝的改革措施第三单元北魏孝文帝改革一、前期——制度创新(冯太后主持):建立新制度,(1)制定俸禄制,整顿吏治俸禄由国家统一筹集,按级别高低发放,不许官吏自筹。惩治贪污。①原因:②内容:官吏无俸禄,吏治黑暗,贪污成风孝文帝以前,北魏没有俸禄,故官吏贪污、经商盛行,引起社会矛盾尖锐。公元484年,孝文帝下诏实行俸禄制。规定每户增调帛三匹、谷二斛九斗,以供百官之禄。即由国家征收统一的租调,筹集禄银,按级别高低发给官吏,不许官吏自筹。同时将班行俸禄与严惩贪赃紧密地联系起来,规定了在“禄行之后,赃满一匹者死”的严厉惩治措施。以后官吏贪污超过一匹绢就要处死。颁俸禄这一年,因贪赃而处死的地方官达四十多人。其中一个叫李洪之,由于是献文帝的舅舅,孝文帝亲自审讯赐死。(1)制定俸禄制,整顿吏治吏治有所好转。俸禄由国家统一筹集,按级别高低发放,不许官吏自筹。惩治贪污。①原因:②内容:③作用:官吏无俸禄,吏治黑暗,贪污成风(2)推行均田制2)内容:1)原因:按一定的标准,将国家控制的土地分配给农民耕种,土地不得买卖。中原战乱,百姓流亡,政府控制着大量无主荒地桑田露田麻田国家所有农民所有禁禁限北魏孝文帝于太和九年(公元485年)颁布均田制并开始执行。主要规定:①男子15岁以上,授露田40亩,妇人20亩。奴婢同样授田。授田视轮休需要加倍或再加倍。授田不准买卖,年老或身死还田。②男子授桑田20亩。桑田世业,不必还给国家,可传给子孙,可卖其多余的,也可买其不足20亩的部分。产麻地男子授麻田10亩,妇人5亩,年老及身死后还田。受田以后,百姓不得随意迁徙。(2)推行均田制2)内容:1)原因:按一定的标准,将国家控制的土地分配给农民耕种,土地不得买卖。中原战乱,百姓流亡,政府控制着大量无主荒地3)实质:封建国家土地所有制,是北魏政权的经济基础,是其他新制推行的出发点。4)影响:在一定程度上使农民获得了无主的荒地,提高了农民生产的积极性,促进了社会经济的发展。农民宗主北魏政权北魏的行政体制北魏政权怎么知道多少农民分到了土地,又怎么向他们征税、征发徭役兵役呢?(3)设立三长制:1)目的:为配合均田制的推行,强化对地方的控制2)内容:邻长——里长——党长3)性质:北魏基层行政组织4)职责:检查户口,征收赋税,征发徭役兵役,推行均田制。知识链接三长制以五家为一邻,设邻长;五邻为一里,设里长;五里为一党,设党长。邻长、里长、党长合称三长。三长直属于州郡,负责清理户口和田亩、征发徭役和兵役。