2015年度崇阳县农村小型水利设施.doc

--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________2015年度崇阳县农村小型水利设施2015年度崇阳县农村小型水利设施维修管护项目实施方案 一、 基本情况 1、地理位臵 崇阳县位于鄂东南,幕阜山中段北麓,长江右岸一级支流陆水中游,湘、鄂、赣三省交界处。东接通山,南邻江西修水,西毗通城、湖南临湘,北界咸安、赤壁。地跨北纬29°12`—29°41`、东经113°43`—114°“八山半水分半田”。地貌形态大体是“四周环山,中展平畈”  2、水资源状况 平均水平。崇阳县河流众多。境内有大小河流50余条,呈树枝状分布,均属山溪性。陆水是崇阳县主要干流,流域面积在我县境内为1938平方公里,接纳主要支流20条。境内地下水也很丰富,有大小泉眼193处。全县均属陆水水系。 3、气候崇阳属中亚热带季风气候,四季分明,光照充足,雨量丰沛,气候温和。年均降雨量(天城镇)为毫米。由于幕阜山脉面对着夏季风,。强大暴雨多出现在6月中旬至7月上旬的“梅雨”期内,,出现晴热少雨的高温伏旱天气。 4、行政区划及人口崇阳县现辖天城镇、石城镇、桂花泉镇、白霓镇、青山镇、金塘镇、路口镇、沙坪镇、肖岭乡、铜钟乡、港口乡、高枧乡等12个乡镇,行政村186个,居民委员会10个。2014年末全县总户数138932户,乡村总户数94639户,总人口489301人,其中农业人口373803人,农村劳动力178972个,人口自然增长率‰。 5、工业生产状况2014年全县工业总产值万元,其中规模以上 6、农业生产状况    7、群众生活水平  8、交通条件 崇阳县交通便利。106国道自东向西南斜贯全境70余公里。全县公路通车里程2343公里。其中等级公路2171公里。 9、水利工程概况    二、水利工程现状 新中国成立后,特别是改革开放以来,各级政府高度重视水利工作,不断加大投入,创新农村水利建设机制,深化农村水利管理改革,在饮水安全、水库除险加固、灌区建设、农田节水灌溉、水土保持以及冬春水利建设等农村水利工程建设与管理方面取得了显著的成绩,农村水利基础设施得到有效增强,在抵御洪涝灾害、促进经济发展和社会稳定、维护人民生命财产安全,保障农村供水需求、提高人民生活水平以及改善生态环境等方面发挥了重要作用。 1、水利设施现状至2014年底,我县已初步形成蓄、引、提并举的水利灌溉体系。    2、存在的问题 由于历史基础差、底子薄、欠账多,加上长期以来投入无保障、工程失修失管等原因,严重制约着农业生产的发展和农民生存环境的有效改善。 ⑪缺乏骨干蓄水工程,现有的蓄、引、提水工程老化,效益明显下降 主要水利工程均建成以上世纪六、七十年代,工程配套设施不全,不能充分发挥效益。有35%的泵站处于报废状态,50%的泵站带病运行;渠系水利用系数低,农业用水浪费严重。除工程老化失修影响灌溉外,还存在一个严重问题是崇阳县降水时空分布不均,年及变化大,60%以上降水集中在4-7月,且多以暴雨形式出现,缺乏控制性拦蓄工程,如金塘镇、高枧乡没有一座水库,造成季节性干旱缺水,供水量的余缺难以调剂。有效灌溉保证率低,难以满足现代农业稳产高产要求。 ⑫灌溉渠系工程质量差、标准低、不配套  ⑬河道防洪未达标我县集水面积200平方公里以上河流有7条,长度5公里以上河流52条,数十年未进行过综合治理。绝大部分河流未达到防洪标准。七十年代通过裁弯取直的河流未作河道断面过水能力计算,不少河段存在河道断面窄,纵坡陡,造成流速大,冲刷堤岸,下游淤积严重。遇一般洪水,河堤就溃口,农田水毁。 ⑭小型水利工程管理薄弱 长期以来,小型水利工程主要存在八个方面的问题:一是工程设计标准不高、防洪能力低。当时所建的蓄水工程,没有系列的水文资料,造成设计标准不高,拦蓄水量有限,造成大量弃水,同时对下游工农业生产也造成不成程度的损失,又使防汛工作造成紧张局势,难以满足农业生产的需要。二是布局不合理,渠系不发达。台山、石壁灌区水利工程少,不能满足农业灌溉的需水,引、提水工程的水源没有保障,港口基本无渠系,青山灌区还需加长渠系。三是工程年久运行老化,效益渐减。大多水利工程已运行三十余年,由于年久逐渐老化,蓄水工程调供能力低,引提水工程渠系灌溉损失量大,造成大量水资源浪费。四是重建设轻管理。受计划经济影响,长期以建设工程项目为主,忽视管理的重要性,没有注重效益的发挥。虽然近年来在工程管理上有所加强,但是老的模式仍然在起作用,没有创新机制。五是管理组织不健全。县域内从上到下没有完善的水利管理组织,缺少指导和宏观调控机制,目前小型水利管理没有真正落