国民经济的调整工作和当前任务.doc

国民经济的调整工作和当前任务              中共中央在一九六○年下半年,对国民经济工作提出了以调整为中心的调整、巩固、充实、提高的方针。这个方针,是在当前的条件下,具体贯彻执行党的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线〔289〕的方针,是一个既从当前实际情况出发、又为长远打算的积极的方针。它包含着多方面的内容,主要的是,要适当地调整农业、轻工业和重工业的相互关系,生产和基本建设的相互关系,经济事业和文教事业、国防事业的相互关系,积累和消费的相互关系,以及财政、信贷和物资的相互关系。各个经济部门和文教部门的内部,也要进行适当的调整。      在社会主义建设经过了一个非常大的发展以后,进行全面调整是十分必要的。在我国前几年社会主义建设的大发展中,出现了许多不协调的现象。为了改变这种不协调的现象,为了巩固已有的成绩,为了给以后的国民经济的新的大发展创造条件,就必须用一个较长的时间,即用几年的时间,通过综合平衡、全面安排,进行较大幅度的调整。      在当前的国民经济调整工作中,恢复和发展农业生产是一个中心环节。我国国民经济中出现的不协调现象,农业生产下降的影响最大。没有农业的恢复和发展,就不可能有国民经济的协调发展。多年来的经验完全证明,我国国民经济的发展,必须以工业为主导,而以农业为基础。我又是很低的。在这种情况下,工业的发展不能不受农业的限制,也就是说,工业的发展规模,绝不能超过农业提供商品粮食、工业原料和其他农副产品的可能性,也绝不能挤掉农业所需要的劳动力。只有当农业生产提高以后,我国工业的发展才能得到更有利的条件。我们应该充分发挥农民的生产积极性,改进农业的生产条件,适当地增加对农业的投资,加强各方面、特别是重工业对农业的支援。这样,农业生产力就能够逐步地恢复和发展,农业生产就能够逐步地提高。所以,我们必须遵照毛泽东主席的指示,把农业放在发展国民经济的首要地位,按照农业、轻工业、重工业的次序来安排经济计划。重工业必须为农业提供越来越多的各种农具、农业机械、化学肥料、木材、燃料等等,来不断地提高农业的劳动生产率,使农业能够为工业和城市提供越来越多的粮食、原料和其他农副产品。轻工业必须尽可能为农村提供越来越多的日用品,以利于发展城乡交流,逐步改善城乡人民的生活,增加国家建设资金的积累。      一九五八年以后几年,重工业有了巨大的发展,这是大家感到高兴的事。但是,重工业内部各行各业的发展是很不平衡的。在进行国民经济调整工作中,为了恢复和发展农业,为了适当地发展轻工业,为了协调重工业内部各行各业的关系,我们必须放慢重工业的发展速度,有些重工业部门的生产指标,必须大幅度地下降。这样做,是十分必要的。这是因为:第一,如果继续采取过去那样高的速度发展重工业,势必妨害农业的恢复和发展,妨害轻工业的发展,这不但对人民的生活不利,而且重工业本身也不可能继续高速度发展。第二,重工业内部的填平补齐,要花很大的力量,只有把那些过分突出部分的生产指标降下来,才能加强那些薄弱的部分。第三,某些产品产量的下降,是为了提高它的质量和增加它的品种。质量提高了,品种增加了,即使数量较少,也会得用得多。例如钢材,就是这样。第四,维修好国民经济各部门急需维修的设备,是目前的一项重要工作。而要维修好设备,也必须适当减少某些产品