杨凌土地银行对现代农业发展的实践作用摘要:本文描述了杨凌土地银行的产生背景及组建思路、运作方式和管理机构,分析了土地银行在现代农业发展中对保障农民利益、提高农民收入,吸引现代农业企业、扩大农业产业规模,促进农民职业的分化,调整农业产业结构,政府职能转变等方面的作用。 Abstract:ThispaperdescribesthebackgroundofcurrentlandbankinYangLingandbuildingidea,operationandmanagementinstitutions,andanalyzesitssignificanceinsafeguardingtheinterestsoffarmers,increasingfarmers''e,attractingmodernagricultureenterprise,expandingagriculturalindustryscale,promotingthedifferentiationofthepeasants''occupations,andadjustingagriculturalstructureandchanginggovernment''sfunctionsinmodernagriculturedevelopment. 关键词:土地银行;现代农业;实践作用 Keywords:landbank;modernagriculture;practicefunction 中图分类号:F83文献标识码:A文章编号:1006-4311(2012)09-0131-01 0引言 1997年7月国务院批准成立杨凌农业高新技术产业示范区。杨凌示范区设立后,从1997年到2010年,,农民人均纯收入从1369元增加到7128元,农业科技成果转化率达到47%,所产生的直接经济效益累计超过2000亿元。杨凌示范区已成为陕西经济最具发展潜力的增长点和西部大开发的亮点,已被国家批准成为向亚太经合组织开放的十大工业园区之一,是国家重点支持的五大高新区之一和全国六个海峡两岸农业合作试验区之一。 1杨凌土地银行的产生背景 2010年1月,国务院下发《关于支持继续办好杨凌农业高新技术产业示范区若干政策的批复》,要求示范区全面贯彻党的十七届三中全会精神,深入落实科学发展观,开展干旱半干旱地区现代农业示范,以科技创新、科技创业推广服务、产业化示范、国际合作为重点,加快推动传统农业向现代农业转变,力争通过5到10年的努力,使杨凌示范区发展成为干旱半干旱地区现代农业科技创新的重要中心、农村科技创业推广服务的重要载体、现代农业产业化示范的重要基地台、支撑和引领干旱半干旱地区现代农业发展的重要力量。为贯彻落实《批复》,杨凌示范区按照“现代农业看杨凌”的定位,突出标准化、专业化、整装化、板块化等现代农业特征,利用全区现有耕地,规划建设“国内一流、国际知名”的现代农业示范园区。为适应发展现代农业土地规模化、集约化经营的需要,在坚持家庭联产承包责任制的前提下,杨凌示范区创立了“土地银行”。 2土地银行的组建与管理组建“土地银行”的总体思路是:对现代农业示范园区规划区域内有土地而且愿意发展现代农业的农户,通过合并改向等形式对其土地进行流转;没有土地但愿意发展设施
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