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中国-东盟自由贸易区对双方农产品贸易的影响1导论早在2000年11月在新加坡举行的第四次东盟10+3领导人会议上,中国前国务院总理朱镕基首先提出对中国与东盟自由贸易区的可行性进行研究。会后,东盟与中国建立了由政府与研究机构组成的联合专家小组,就该议题进行了研究。2001年11月,中国与东盟签署了10年之内建立中国—东盟自由贸易区(CAFTA)的协定。2002年11月4日,中国与东盟10国(文莱达鲁萨兰国,柬埔寨王国,印度尼西亚共和国,老挝人民民主共和国,马来西亚,缅甸联邦,菲律宾共和国,新加坡共和国,泰王国和越南社会主义共和国等东南亚国家联盟成员国)领导人在柬埔寨金边共同签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》,正式启动了建立中国—东盟自由贸易区的谈判进程,这是中国与其他国家启动的第一个自由贸易区谈判。在此次会议上,双方还签订了《中国—东盟农业合作谅解备忘录》,进一步加强了中国和东盟的农业合作。《中国—东盟全面经济合作框架协议》,中国与东盟重点合作领域有农业、信息通信技术、人力资源开发、湄公河开发和相互投资。其中,农业无论对中来看,各都不高,都处于相同的发展阶段,消费习惯都趋同;从地理条件来看,中国处于温带、亚热带,东盟大部分国家处于亚热带、热带,农作物具有品种、季节等诸多因素上的差异,因此农产品具有地区性消费的互补和互利性质,具有很广泛的合作基础;从产业转移、国际分工来看,近些年许多中国的产业转移到东南亚的各个落后国家,而中国的产业又在进行进一步升级,这样就形成了中国与东盟一些国家,尤其是一些欠发达国家之间的垂直分工,为农产品产业内贸易的发展创造了必要条件。在这个大的历史背景下,根据《中国—东盟全面经济合作框架协议》第六条之规定,中国与东盟双方约定不迟于2004年l月l日开始实施“早期收获”计划,使得双方各国在中国—东盟自由贸易区正式成立之前先行获利。而“早期收获”计划中所涉及的商品基本上全部都是农产品,主要对农产品贸易提供了加速发展的空间。本文通过对2004年以来,在“早期收获”计划条件下,中国、东盟双方农产品贸易状况、变化、前景等等因素的实证分析、理论研究,讨论调整贸易结构,改善贸易环境,实现双方双赢,为中国—东盟自由贸易区的建立和发展提供更多的理论支持。(FreeTradeArea)又称为对外贸易区、自贸区、工商业自由贸易区等,是指两个或两个以上的国家通过达成某种协定或条约取消相互之间的关税和与关税具有同等效力的其他措施的国际经济一体化组织。它除了具有自由港的大部分特点外,还可以吸引外资设厂,发展出口加工企业,允许和鼓励外资设立大的商业企业、金融机构等促进区内经济综合、全面地发展。现实中比较典型的自由贸易区是北美自由贸易区(NorthAmericaFreeTradeArea)。—东盟自由贸易区,CAFTA中国—东盟自由贸易区(China—ASEANFreeTradeArea,CAFTA),是中国与东盟十国根据WTO相关规则,为实现相互之间的贸易自由化所进行的地区性贸易安排。期望通过具有前瞻性的《中国与东盟全面经济合作框架协议》,以构筑双方在21世纪更紧密的经济联系;期望最大限度地降低壁垒,加深各缔约方之间的经济联系;降低成本;增加区域内贸易与投资;提高经济效率;为各缔约方的工商业创造更大规模的市场,该市场将为商业活动提供更多机会和更大规模的经济容量;增强各缔约方对资本和人才的吸引力;在各缔约方之间创造一种伙伴关系,并为东亚加强合作和维护经济稳定提供一个重要机制;通过逐步取消关税与非关税壁垒,实现在农业、信息及通讯技术、人力资源开发、投资、湄公河盆地开发六大合作领域的贸易自由化。根据《中国—东盟全面经济合作框架协议》的安排,到2010年,中国与东盟6个老成员国(文莱达鲁萨兰国、印度尼西亚共和国、马来西亚、菲律宾共和国、新加坡共和国和泰王国)间绝大多数产品关税降为零,到2015年,中国与东盟4个新成员国(越南社会主义共和国、老挝人民民主共和国、柬埔寨王国和缅甸联邦)间绝大多数产品关税降为零。2010年建成的中国—东盟自由贸易区将拥有约18亿消费者,是世界上人口最多的自由贸易区。。“早期收获”计划为了消除东盟各国对于自由贸易区建立之后可能对东盟各国落后产业产生的冲击与负面影响的担心,并使东盟各国能尽快享受到自由贸易区带来的效益,中国主动提出“早期收获”计划。农业在大多数东盟国家中占重要经济地位,所以中国提前向东盟国家开放农产品市场,减税范围以农产品为主,挑选一些东盟出口较多的农林水产品和其他产品,先行降低关税,减税速度原则上快于W