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新华社:天津滨海新区奏响改革开放大潮曲————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: 新华社:天津滨海新区奏响改革开放大潮曲2010-02-0918:38:00 来源:新华网跟贴0条手机看新闻当深圳特区和浦东新区领衔主演的中国经济增长大戏进入21世纪,天津滨海新区又历史性地扮演起这幕大戏的另一位主角,并将继续讲述着同样精彩的“春天的故事”。但是,改革的内容、背景已然不同——中国正步入改革深水区,来自体制深层次的矛盾突出;起步不久的滨海新区又将如何渡过国际金融危机的激流险滩?在刚刚过去的2009年,滨海新区交出了一份出色的答卷:重大改革先后破局、%……滨海新区改革破局进入2010年,滨海新区完成了从经济区到行政区的重要转身。这一转身,酝酿了三年。过去,在滨海新区范围内,机构重叠,条块分割,行政效率低,运行成本高,以致统一规划难以实施、聚集效益难以实现、整体优势难以发挥。改革迫在眉睫。2009年10月21日,国务院批复同意天津市调整滨海新区行政区划,撤销塘沽、汉沽、大港三个行政区,成立滨海新区政府,标志着滨海新区行政管理体制改革全面启动。岁末年初,仅仅15天时间内,滨海新区相继召开了党代会、人代会和政协会议,产生了滨海新区第一届领导机构。在新区政府挂牌当天,区政府领导班子成员和职能部门负责人就组成调研组,在三天时间里深入企业、街道和社区调研,现场解决困难,并收集各类问题100多件,逐一安排落实。事实上,纳入国家发展战略后的滨海新区,始终坚持改革开放带动,只要是体现科学发展观要求、符合国际通行做法、有利于激发创造活力的,就大胆试、大胆闯,努力成为改革创新的先导区。金融改革如火如荼。但从一开始,滨海新区金融创新就面临严峻的竞争和挑战:一方面,国际金融创新环境出现变化;另一方面,国内“区域金融中心”竞争加剧。“立足于建设与北方经济中心和滨海新区开发开放相适应的现代金融服务体系,天津金融改革创新已寻找到一条差异化发展之路。”天津财经大学国际金融研究室主任孟昊说,滨海新区的“金融路径”重在建立多元化金融机构体系,探索可能弥补我国多层次资本市场不足的创新之路。2010年1月20日,8家知名私募股权基金企业集体入驻滨海新区,使滨海新区的股权投资基金(管理)企业超过212家,成为名副其实的“中国基金中心”。在国家发改委备案的22家基金中,有16家在滨海新区注册。这只是滨海新区“先行先试”的一个缩影,作为国家综合配套改革试验区,滨海新区已在金融、科技、涉外经济、土地管理、行政管理等方面进行了多项改革和创新。土地管理体制改革深入推进,涉外经济体制改革有序进行。记者在中方公里首期封关区域的建设项目已全面完成,预计到2010年底,东疆保税港区将实现二期封关,届时东疆保税港区面积可达到10平方公里。“滨海新区开发开放是在中国融入经济全球化新形势下启动的,目前改革进入体制改革和创新‘深水区’,国家设立综合配套改革试点,就是为了在‘深水区’给全国的改革探路。”南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群认为,滨海新区需要通过体制和机制创新,以获得持续性的整体发展优势,在尽快做大自身的同时,带动环渤海区域发展。[1] 培育持续发展的内生动