市预防工程腐败情况汇报.doc

市预防工程腐败情况汇报市预防工程腐败情况汇报市预防工程腐败汇报工程建设领域是腐败的高发区、问题的集结地。为从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件,堵塞暗箱操作、权力寻租的漏洞,维护人民群众利益,******市从制度建设入手,把预防关口前移,建立健全从项目决策到工程建设、管理、工资支付全过程的监管预防机制,确保工程建设制度化、规范化,工程建设领域突出问题得到有效治理。一、强化源头防腐,筑牢工程建设总关口。20xx年以来,探索推行了政府性投资建设项目十个百分之百管理制度,即:百分之百实行科学民主决策,百分之百遵循基本建设程序,百分之百符合国家产业政策,百分之百公开招标,百分之百监察监理到位,百分之百不出质量问题,百分之百不出重大安全责任事故,百分之百不拖工期,百分之百预决算评审审计到位,百分之百不拖欠工程款和农民工工资。受到时任中纪委副书记、监察部部长马馼的充分肯定,河南省纪委在全省进行了总结推广。实施中,坚持以科学民主决策为先导,实行群众评议和专家评价“两评”,项目经征求民意、专家论证研究后方可批复可研报告,进入后续程序。以全程监审为保障,实行“三审”和“四贯穿”,即发改委初审、财政局评审和专业机构复审,层层把关;监察全程监督、审计全程跟踪、工程全程监管、项目运作全程公开,贯穿始终。以公开公正为原则,项目全部通过规定渠道和方式向社会公示,审批环节和程序全部对外公布,实行阳光操作。以机制创新为动力,围绕“五步走”,针对前期工作、公开招标、项目实施、竣工结算、绩效评估五个步骤,创新出台了项目联席会议制度、考核奖惩办法等配套措施。以群众满意为目标,决策让群众参与,过程让群众监督,成效让群众满意。通过这一制度的实施,显著提高了资金使用效益,几年来,评审政府性投资项目5892个,评审资金337亿元,审减38亿元,%。有效推进了项目建设,所有政府性投资项目进展顺利,管理规范,没有一起因违反国家产业政策、违反基本建设程序、发生安全事故等问题受影响。全面促进了干部队伍自身建设,从源头上避免了暗箱操作、权力寻租等腐败行为的发生。二、建立阳光平台,构筑公共资源交易防火墙。建立阳光平台,构筑公共资源交易防火墙。一是整合职能,交易监管由“散”变“聚”。20xx年5月,整合建设、财政、国土、机关事务管理等部门交易职能,成立市公共资源交易中心,在市发改委增设公共资源交易管理科,在市纪委监察局增设交易监察室,构建了“运行、管理、监督”分离制衡、协调运转的新机制。二是健全体系,交易网络由“小”变“大”。在六县(市)和******新区全部建立交易中心,形成市县两级全面覆盖、资源共享的交易体系。三是完善功能,交易水平由“弱”变“强”。交易项目不断拓展延伸,覆盖建设工程、政府采购、产权转让、土地出让、司法涉讼资产、水利建设等领域。多项工作走在河南省前列,排污权交易总额位居河南省第一,在河南省率先将土地整理项目纳入交易,在河南省率先建成国有建设用地使用权和采矿权网上交易系统,在河南省率先利用全台——“金马甲”网络交易系统进行产权网上交易,交易平均增值率57%。四是规范管理,交易行为为“暗”变“明”。市政府出台《关于进一步规范公共资源交易四方主体行为的若干规定》,对交易委托人、投标人、中介机构和评审专家提出了“30个不准”的严格要求。建立健全重大项目交易文件标前公