27第二十七章　妨害社会管理秩序罪（1）：扰乱公共秩序罪.doc

27第二十七章妨害社会管理秩序罪(1):扰乱公共秩序罪第二十七章妨害社会管理秩序罪,1,:扰乱公共秩序罪第一节重点罪名一、妨害公务罪(一)概念妨害公务罪是指以暴力、威胁的方法~阻碍国家机关工作人员、人大代表、红十字会工作人员依法执行职务、履行职责,或者故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务~未使用暴力、威胁方法~造成严重后果的行为。(二)构成1、客体。根据刑法规定~妨害公务罪的对象是以下四种人:(1)正在依法执行职务的国家机关工作人员。(2)正在依法执行代表职务的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表。(3)在自然灾害和突发事件中~正在依法履行职责的红十字会工作人员。(4)正在依法执行国家安全工作任务的国家安全机关、公安机关工作人员。此外~根据2000年4月24日最高人民检察院《关于以暴力、威胁方法阻碍事业编制人员依法执行行政执法职务是否可对侵害人以妨害公务罪论处的批复》的规定~下述两种人也可以成为妨害公务罪的对象:(1)正在依照法律、行政法规的规定执行行政执法职务的国有事业单位人员。(2)正在执行行政执法职务的国家机关中受委托从事行政执法活动的事业编制人员。2、客观要件。妨害公务罪的行为是以暴力、威胁方法~阻碍国家机关工作人员~人大代表、红十字会工作人员执行职务、履行职责~或者故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务~未使用暴力、威胁方法~造成严重后果。由此可见~妨害公务罪的手段既可以是使用暴力、威胁方法构成~也可以是未使用暴力、威胁方法。这里的暴力~是指对正在依法执行职务、履行职责的国家机关工作人员、人大代表、红十字会工作人员的身体实行打击或者强制~例如捆绑、殴打、伤害等。威胁~是指以杀害、伤害、毁坏财产、损害名誉等进行精神上的恫吓。根据妨害公务的客体不同~妨害公务行为可以分为以下四种情形:(1)以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务。(2)以暴力、威胁方法阻碍人民代表大会代表依法执行代表职务。(3)在自然灾害和突发性事件中~以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责。(4)故意阻碍国家安全机关、公安机关的工作人员依法执行国家安全工作任务。在这种情况下~未使用暴力、威胁方法也可以构成本罪~但必须造成严重后果。这里的严重后果~是指国家安全机关、公安机关执行国家安全工作任务受到严重妨害~例如犯罪嫌疑人逃跑~侦查线索中断~犯罪证据灭失~赃款赃物转移~严重妨害对危害国家安全犯罪案件的侦破~或者造成严重的政治影响等。3、主观要件。妨害公务罪的罪过形式是故意。这里的故意~是指明知是妨害公务行为而有意实施的主观心理状态。(三)处罚根据刑法第277条第l款之规定~犯本罪的~处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。二、招摇撞骗罪(一)概念招摇撞骗罪是指冒充国家机关工作人员进行招摇撞骗活动~损害国家机关的形象、威信和正常活动~扰乱社会公共秩序的行为。(二)构成1、客体。招摇撞骗罪的对象是通过诈骗方法获取的非法利益~包括荣誉称号、政治待遇、职位、学位、经济待遇、城市户口、婚姻以及钱财等。2、客观要件。招摇撞骗罪的行为是冒充国家机关工作人员进行招摇撞骗活动。这里的冒充国家机关工作人员~是指非国家机关工作人员假冒国家机关工作人员的身份、职位~或者某一国家机关工作人员冒充其他国家机关工作人员的身份、职位。招摇撞骗~是指以假冒的国家机关工作人员的身份进行炫耀~利用人们对国家机关工作人员的信任~以骗取非法利益。3、主观要件。招摇撞骗罪的罪过形式是故意~并且具有谋取非法利益的目的。这里的故意~是指明知是招摇撞骗行为而有意实施的主观心理状态。(三)处罚根据刑法第279条第l款之规定~犯本罪的~处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,情节严重的~处3年以上l0年以下有期徒刑。第2款规定~冒充人民警察招摇撞骗的~从重处罚。犯招摇撞骗罪而情节严重的~是本罪的加重处罚事由。这里的情节严重~是指多次冒充国家机关工作人员招摇撞骗的,招摇撞骗造成恶劣社会影响~严重损害国家机关形象和威信的,造成被骗人精神失常、自杀等严重后果的等。冒充人民警察招摇撞骗的~是本罪的从重处罚事由。三、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪(一)概念伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪是指伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为。(二)构成1、客体。伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的对象是国家机关公文、证件、印章。这里的公文~是指国家机关在其职权范围内~以其名义制作的用以指示工作、处理问题或者联系事务的各种书面文件~例如决定、命令、决议、提示、通知、报告、信函、电文等。证件~是指国家机关制作、颁发的用以证明身份、权利义务关系或者有关事实的凭证~包括证件、证书等。印章~是指刻有国家机关组织名称的公章或者某种特殊用途的