深圳市电子商务发展专项资金管理办法.doc

深圳市电子商务发展专项资金管理办法.doc:..深圳市电子商务发展专项资金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《深圳市人民政府印发深圳市关于进一步促进电子商务发展若干措施的通知》(深府(2013)119号),推动我市电子商务快速发展和质量提升,加强财政资金管理,提高财政资金使用效益,根据《深圳市市级财政专项资金管理暂行办法》(深府办〔2007〕68号)等规定,制定本办法。第二条本办法所指专项资金,是指市级财政预算安排的用于扶持深圳市电子商务发展的资金。第三条专项资金主要用于支持我市电子商务发展,加大创建国家电子商务示范城市的工作力度,促进传统产业利用电子商务实现转型升级,提升跨境贸易电子商务通关服务水平等项目建设。第四条专项资金的使用和管理坚持公开透明、突出重点、注重实效、专款专用、科学管理原则,实行自愿申报、专家评审、社会公示、政府决策、绩效评价、加强监督的管理模式。第五条专项资金的使用和管理坚持公开透明、突出重点、注重实效、专款专用、科学管理原则,实行自愿申报、专家评审、社会公示、政府决策、绩效评价、加强监督的管理模式。第二章管理职责和分工第五条市财政和经贸信息主管部门依照本部门职能对专项资金的管理各负其责,市监察、审计部门对专项资金的管理活动依法进行监督。涉及专项资金管理、监督的重大问题,各职能部门应当向市政府报告。第六条市财政主管部门的主要职责:(一) 审核专项资金年度支出计划,并报市政府审定;(二) 对拟资助项目进行合规性审核;(三) 会同市经贸信息主管部门会签下达专项资金资助计划;(四) 办理专项资金拨款,监督检查专项资金的管理和使用情况;(五) 组织专项资金重点绩效评价或再评价工作,提出改进预算管理意见并督促落实。第七条市经贸信息主管部门的主要职责:(一) 编制专项资金年度支出计划;(二) 发布申请指南,开展项目受理、专家评审、现场考察、社会公示等工作,委托中介机构进行专项审计,建立项目备选库;(三) 编制专项资金项目计划,并牵头组织下达专项资金资助计划;(四) 建立资助项目档案,跟踪管理项目实施、验收以及专项资金使用情况;(五)组织专项资金绩效自评工作,积极配合财政部门开展重点绩效评价和再评价工作,并根据绩效评价结果改进部门预算管理。业务主管部门对其编制的专项资金年度支出计划、项目计划的合法性、真实性和客观性负责,对计划的执行情况和绩效情况负责。第八条项目单位的主要职责:(一) 依据项目申请指南,编制项目实施方案或可行性报告,如实提供相关申报资料;(二) 编制项目投资预算,组织完成项目实滋;(三) 按照有关规定专款使用专项资金,确保资金安全,并对项目资助资金进行财务管理和独立会计核算;(四) 接受有关部门对资助项目执行情况和资金使用情况的监督检查、审计和验收;(五) 按业务主管部门要求提供资助项目实施情况和资金使用情况的总结报告以及有关财务报表;(六) 按监管银行制度要求,办理受资助项目的资金使用;(七) 项目单位的法定代表人,对申报资料真实性、准确性和资金使用负责,不得提供虚假申请材料,同一项目不得重复申报其他专项资金。第三章资助对象和范围第九条专项资金资助对象是依法在本市行政区域内登记注册、具有独立法人资格且符合申请指南的企事业单位、行业协会、其他经济组织以及经市政府批准的支持机构。第十条专项资金使用范围:(一) 中小微企业电子商务普及应用项目。通过购买经认定的我市第三方电子商务平台的基本服务增量,减少新增触网企业缴纳的基本服务费用,间接支持中小微企业借助第三方平台开展电子商务应用;(二) 电子商务集成创新项目。主要针对传统企业利用信息化技术,采取电子商务方式开展经营活动的项目;(三) 跨境贸易电子商务建设项目。主要包括跨境贸易电子商务信息化基础设施建设、跨境贸易电子商务试点企业和试点区域的信息化系统改造以及其他经市政府批准的项目;(四) 电子商务示范城市建设项目。主要包括国家电子商务示范项目配套、产业链关键环节示范应用推广、重点领域电子商务基础设施建设、电子商务规制和标准建设、电子商务产业研究以及其他符合国家电子商务示范城市创建要求的项目;(五) 电子商务物流配送体系建设项目。电子商务物流配送体系建设项目。包括针对农产品电子商务的冷链配送系统建设、开展网络销售业务的大型商贸流通企业物流中心建设、电子商务物流配送最后一公里解决方案等(包括电商共同配送公共服务平台建设、社区网络配送设施建设、为电子商务物流提供服务的社区便利店建设等);(六)电子商务发展股权投资基金。创新政府专项资金的扶持方式,撬动社会资本投资电子商务的积极性,从而放大政府专项资金的规模,更好地发挥政府专项资金的杠杆作用。第十一条对符合资助范围的项目釆用无偿资助、奖励、贷款贴息、风险补偿、投融资