侯马市上阳现代生态循环农业连片区发展规划.doc

侯马市上阳现代生态循环农业连片区发 展 规 划第一章 绪  论我国作为传统的农业大国,农业在整个国民经济发展中有着不可或缺的重要地位、起着不可替代的基础性作用,农业是关系到“安民心、稳天下”的国家战略性支柱产业。近年来,随着我国经济的快速发展,农业在整个国民经济中所占的比例呈下降趋势,这一方面反映了我国目前正处在工业发展的中期阶段,需要工业反哺农业,同时也反映出我国农业发展中仍有不尽如人意的地方,如农业生产整体基础条件差、技术水平低,传统产业结构不尽合理,农业生产投入大、产出少、效率低,农民增收困难等,这些问题直接影响和制约着整个国民经济的正常运行和稳步发展,也引起了党中央和各级党委政府的高度关注。近年来,国家出台了一系列夯实农业发展基础、推进新农村建设的方针政策,其根本目的就在于强农惠农、全力促进农民增收。可以说,今后二、三十十年是中国农业和农村经济优质高速发展的“黄金阶段”,抓住机遇发展自己是我们义不容辞的责任。作为侯马市农业生产的重点区域,按照侯马市“十二五”规划和“一村一品”产业发展规划目标要求,从实现规划区城乡一体化跨越式发展的战略性要求出发,按照“盘活存量资源、合理配置要素、完善产业链条、彰显产业特色”的基本要求、结合辖区自然地理环境、经济发展现状,我们编制了《侯马市上阳现代生态循环农业连片区发展规划》。第二章 编制规划背景一、规划编制的由来生态循环农业,就是在良好的生态条件下所从事的“三高农业(高产量、高质量、高效益)”。它不单纯地着眼于当前的产量和经济效益,而是追求三个效益(即经济效益、社会效益、生态效益)的高度统一,使整个农业生产步入可持续发展的良性循环轨道。把人类梦想的“青山、绿水、蓝天、生产出来的都是绿色食品”变为现实。它的核心是对资源的高效利用和循环利用,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,相对于“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统农业增长模式来说,是一个根本性的变革。它的基本概念是:以大棚温室为纽带,结合畜牧业、果蔬业等相关农业产业共同发展的生态农业模式。它的特点是:采取“政府推动、企业牵头、农民参与、金融支持”的模式,以种养业为基础,以龙头企业为依托,以园区建设为支撑,形成衔接完整、运转正常的产业链条,组成物质良性循环利用的生态农业系统。二、规划区基本现状侯马市上马办事处位于侯马市南端,、人口28000余人,下辖19个村、1个社区居委会。区内农民多以从事传统农业生产为主,2011年农民人均收入8255元,属当地中等水平的发展地区。本规划区域为上马办行政区域内的南同蒲铁路以西部分,主要涉及东阳呈、卫家庄、驿桥、上马、史店、上院等12个行政村和李家山等3个移民搬迁后组建的经济合作社,规划区总面积约40平方公里、居民总数约18000人、耕地总面积约20000亩。区内驻有山西富洁源生物科技有限公司、卫家庄中药材种植专业合作社、上森养殖公司等一批农业产业化龙头企业及核心区占地面积1000亩上阳现代生态循环农业示范园、卫家庄5000亩中药材人工种植基地等“一村一品”产业化基地。规划区自然资源丰富、基础条件良好、环境质量优良、道路交通便捷,文化底蕴深厚、人民勤劳朴实,是发展现代生态循环农业连片区的理想选择。三、规划区发展的有利条件和不利因素1、有利因素(1)基础条件良好。规划