盘点“新”“旧”官场哲学五大争锋.doc

自古以来,中国官场上就有很多不成文的潜规则。这些潜规则看起来无影无踪,却又无处不在,听起来悖情悖理,却可畅通无阻,一度成为“圈中人”可意会不可言传的为官“秘籍”。今天小编就来八一八这些官场“旧”规则与十八大以来的官风新象之间的“论剑”与“争锋”。(一)所谓“升官发财”之道1.【旧】“不跑不送,原地不动;只跑不送,平级调动;又跑又送,上级重用”“说你行你就行,不行也行;说你不行就不行,行也不行”,你要“不服还不行”。人民论坛调查显示,在“您认为目前官场潜规则有哪些”中,“不跑官买官,只靠政绩不管用”%,位列官场潜规则首位。如果抛开价值判断,只作经济学分析,跑官最现实的目的,是为了掌实权、谋私利。“贷款买官,受贿还贷”甚至成了少数不法分子堂而皇之的“跑官”要诀。而卖官者,在权力缺乏足够制约监督情况下,将职位金钱化、权力商品化,把官帽变成了商品,明码标价,肆意买卖。“跑官要官、买官卖官、拉票贿选”也成为“官场”腐败的一大顽症。【新】让卖官者身败名裂,让买官者“赔了夫人又折兵”公开监督,终结“前腐后继”的“官帽批发商”治理“买官卖官”,打破“买官卖官”的潜规则,关键不在于查处了多少贪官,而在于根本性的制度建设。2014年中组部印发《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,对跑官要官、拉票贿选、买官卖官等行为明确提出“五个一律”的惩戒措施,并强调严格监督选人用人全过程,完善干部立项“督查”、违规用人“倒查”、选拨任用“可查”制度,完善“12380”综合举报受理平台,使组织监督与群众监督形成合力。以制度规范选拔用人,并主动接受公众监督;严格约束“一把手”权力,实行民主决策,杜绝“一言堂”;对“买官卖官”双追责、“零容忍”,对触碰“红线”的“财迷”和“官迷”予以严惩,以儆效尤,从而终结“前腐后继”的“官帽批发商”,使买官卖官的疯狂不再上演。2.【旧】“汇报再好不如酒好,工作可少菜不能少,想当先进备好礼包,感情交流全都有了。”曾几何时,检查与接待、调研与汇报在基层的工作中唱了主角。大大小小繁复不堪的检查调研,让基层衍生出一套“接待政治学”。由于考查结果关系到“乌纱帽”,基层干部们在接待前突击准备、在迎检中做点手脚,在检查后做好吃喝玩乐等“必修课”,已成较普遍现象。而上级考查组碍于“下面的政绩也是上面的政绩”等考虑,不会在考查中那么较真,往往“息事宁人”,于是一场场基层绷紧神经接待、上级心照不宣笑纳的接待秀上演。而这种形式主义敷衍过关式的考查不仅耗费的接待成本惊人,而且抹杀了优秀者,遮掩了存在的问题。【新】“为官发财,应当两道”“当官就不要想发财、想发财就不要去做官”公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用党的十八大以来,随着中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的出台落实和公务员15条禁令的重申厉行,中国大大小小的官员都受到了强烈的震撼:公款吃喝刹住了、公车私用制止了、收受礼品不敢了、隐形福利取消了……,而由职权关系带来的各种暗箱操作、灰色收入等现象更是大为减少。“为官发财,应当两道”,既然担任了公职、为公众服务,就要断掉发财的念想;“当官就不要想发财、想发财就不要去做官和李克强总理已多次重申了这一基本理念。中国共产党的权力概念和干部观念都是拒绝“经济人”假设的,并试图通过教育-制度-惩处三大机制破除新政治经济学的