全国水资源综合规划上课讲义.ppt

全国水资源综合规划技术大纲(送审稿)水利部水利水电规划设计总院2002年5月汇报提纲任务与要求规划特点与突破口技术大纲的作用总体结构及相互关系技术大纲各部分主要内容一、任务与要求水资源形势发生显著变化资源需求性加剧资源竞争性加剧可持续发展对水资源提出了新要求对资源保障的要求更加强烈资源的配置机制发生变化资源统一管理的需要国家计委、水利部联合布置开展工作水规计〔2002〕83号召开全国会议布置工作(2002年4月)一、任务与要求规划包括:开发、利用、治理、配置、节约、保护和管理等各个方面-综合性规划协调:与经济社会发展总体部署,防洪减灾、生态环境建设等有关规划密切协调和衔接-新时期治水方略政府组织实施的资源规划-水事规则进行水资源及其开发利用评价;制定水资源节约、保护/污水再利用规划;分析水资源开发利用潜力;制定水资源合理配置方案;提出水资源开发利用布局与实施方案;制定水管理对策措施。一、任务与要求-规划基本任务二、规划特点与突破口规划主要特点:摸清变化形势下的水资源(过去、现在与将来)按照市场经济的规则编制规划(机制、内容)资源的综合性规划,不同于工程规划(广义资源)重视水资源承载能力及与经济社会发展的协调重视生态环境问题,协调生产、生活、生态用水水量、水质进行统一评价与规划地表、地下水资源统一评价与规划把节水、治污放在突出位置以水资源合理配置为核心,强调相互之间的反馈,动态的规划过程工程与非工程措施并重二、规划特点与突破口规划突破口:水资源利用上限是多少-水资源可利用量水量与水质的定量结合-统一评价与规划节水治污的潜力、代价、效果与机制-提高效率区域水资源利用效率的考核标准与指标-节水指标生态环境用水及“三生”用水协调-生态用水寻求合理抑制需求、有效增加供给、积极保护质量最佳组合,配置格局及机制(节点/分区)-合理配置流域与区域水资源形成、利用、耗散、转化机制及分配的技术基础-分区产水、耗用、排放等资源利用与保护的机制-机制、制度与行为规范三、技术大纲的作用具体落实任务书要求的工作任务界定工作内容-干什么事?勾画成果框架雏形-是什么样?明确技术要求(思路、方法)-怎么干?明确工作范围与深度-在哪干?明确成果与资料要求-要什么?三、技术大纲的作用要科学合理地界定有关概念要界定各部分工作间的协调关系要界定按照什么思路开展工作要界定对成果的要求与表述要界定各项成果干什么用一些具体方法可在技术细则中界定给流域和省区一定的余地、突出重点