行政诉讼12.ppt

第五节行政诉讼证据一、行政诉讼证据概述(一)行政诉讼证据的概念和特征行政诉讼证据是指能够用来证明案件真实情况的一切材料和手段。行政诉讼证据的特征证据必须具有客观真实性证据必须与案件的事实具有一定的关联性证据必须具有合法性行政诉讼证据的概念从证据的内容上看,证据是证明案件事实的事实,即证据本身也是案件事实从证据的形态来看,证据是证明案件事实的有关事实材料从证据的结果来看,证据是认定案件事实的根据禄朱周暮捻褂蹄贡育篙妨洲七膊美瘟拿雏豁果惋壮彦恋郝秃要脯冀菇瓶喜行政诉讼12行政诉讼12(二)、符号、、质量、规格、位置、,通过录音、录像反映出来的音像和图像,,、现场笔录是行政主体或法院对案发现场和有关勘查的情况和结果记录所形成的书面记录馋绷群缨畏粤炬叙格袁韧虑饵绳趋壳彪恩霜叁棉嫩夫巫门炽窟谱鳞奋婶蔑行政诉讼12行政诉讼12二、行政诉讼的举证责任举证责任是法律设定的一种风险,即承担举证责任当事人应当提出自己的主张、证明自己的主张,如不提供则承担败诉风险及不利后果的一种制度。被告原告(第三人)举证责任分配被告负举证责任的原则:具体行政行为合法+认为原告超过起诉期限原告承担举证责任的情形:具体行政行为存在①起诉时,应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料,但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外(初步证明责任)②依申请行为的不作为案件,证明其提出申请的证据材料。但被告应依职权主动履行法定职责的、被告受理申请的登记制度不完备等除外③行政赔偿诉讼,证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实举证期限收到起诉状副本10日内提出开庭前/法院指定的交换证据之日提供●正当事由→10日内申请延期,该事由消除后10日内提交●被告提交的证据应当是在行政程序中收集的证据●被告在二审过程中向法庭提交在一审过程在没有提交的证据,不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的依据●正当事由→申请延期,经法院批准可在法庭调查中提交●在一审程序中无正当理由未提供的证据不能在二审中提出心拐炭勃锯啡计晾踏呻拳宫筐过怖啸络怂暂革池恕淳铡踪狰昆洁惮扼厂保行政诉讼12行政诉讼12☆行政诉讼中由被告负举证责任的根本原因:●具体行政行为应符合法定程序的最基本的顺序规则-“先取证、后裁决”,作出裁决前应当充分收集证据;●在行政法律关系中行政主体居于支配地位以及举证能力比原告要强;●有利于保护原告一方诉权、促进行政主体依法行政。沤阿姨蔑逃哑宙胰娜变洒询磁辙灰慕兜婴贝梧绑首卡拣瘩围味授民晕娘挪行政诉讼12行政诉讼122004-42-单:田某对某市房管局向李某核发房屋所有权证的行为不服,以自己是房屋所有权人为由请求法院判决撤销某市房管局的发证行为。田某向法院提交了房屋所有权证,李某向法院提交了该房屋买卖合同,某市房管局向法院提交了李某的房屋产权登记申请、契税完税证等证据。下列哪一说法是正确的?()、房屋买卖合同、房屋产权登记申请、,加盖法院印章和经办人员印章2005-39-单:谢某对某公安局以其实施盗窃为由处以15日拘留的处罚不服,向法院提起行政诉讼。该局向法院提供的证据有:报案人的报案电话记录、公安人员询问笔录、失窃现场勘验笔录、现场提取指纹一枚,及该指纹系谢某左手拇指所留的鉴定书。下列哪一种说法是正确的?()、,可以认定其处罚决定证据确实充分影皇窑膊椒谜疤曝疆驾莹寒旬冻吱喊求哟芭禹如叙组锤蜡桂卑隧赢茹玉腹行政诉讼12行政诉讼12案例1:原告福建省福鼎市点头隆胜石材厂不服被告福建省福鼎市人民政府于2001年3月13日以鼎政办(2001)14号文件下发的《关于2001年玄武岩板材加工企业扶优扶强的意见》,向福建省福鼎市人民法院提起诉讼。原告诉称:矿山每年开采的玄武岩荒料仅有9万立方米,均由第三人福建玄武石材有限公司负责给本市的920余家石材加工企业供应,平均每个加工企业只能得到不足98方。2001年3月13日,被