镇十二五社会和经济发展规划.doc

XX镇国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路“十二五”是全面建设小康社会的关键时期,是奋力推进镇域经济跨越发展、科学发展的重要阶段。为全面实施县委、县政府提出的“工业强县,劳畜富民”战略,切实做好我镇“十二五”规划的编制工作,促进全镇经济和社会全面、协调、可持续发展,结合我镇实际,找准重点,确定目标,认真研究,理性分析,特提出以下发展思路。一、发展基础和面临形势(一)“十一五”镇域经济发展成效显著“十一五”期间,镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,团结和带领全镇人民,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立科学发展观,坚持以经济建设为中心,以富民强镇为目标,克服困难、奋力拼搏,镇域经济得到快速发展,社会各项事业全面进步,人民生活水平稳步提高。截止2009年底,全镇生产总值实现46567万元,%,农民人均纯收入实现5232元,%,财政收入实现1328万元,%,全社会固定资产投资实现22333万元,%,社会消费品零售总额实现9115万元,比2005年增长60%。预计到2010年末,全镇生产总值将实现50620万元,%,农民人均纯收入实现5700元,%,财政收入实现1736万元,%,全社会固定资产投资实现29900万元,%,社会消费品零售总额实现10560万元,%。1、抓农业资源优势,走产业化发展之路。镇党委、政府坚持“四业富民”的发展思路(蚕桑、米业、畜牧业、劳务业)不动摇,加快发展特色农业、品牌农业、绿色农业、着力打造“一村一品”。蚕桑产业是我镇的特色产业,自1996年成立蚕桑协会以来,现已覆盖全镇8个行政村,478户农户,发展会员2460人,并取了较好的经济效益。今年,我镇继续发挥蚕桑生产优势,健全蚕桑养殖技术推广体系,特别是狠抓新蚕区的养殖技术培训,促进新老蚕区的平衡发展;,使之尽快发挥经济效益。2009年全镇完成发种5804张,实现产量183吨,产值411万元,农村人均纯收入加137元,%,蚕桑“川南明珠”品牌日益壮大。2、抓企业发展,走可持续发展之路。镇属企业是我镇实现经济发展、财政增收的支柱产业,镇党委政府确定了“一年四季抓工业,关键时候抓农业”和优先发展工业的思路,通过争取政策扶持、财政资金扶持、信贷资金扶持、项目扶持和引资嫁接,对外扩张等形式来促进企业走技术改造、扩大规模、开发新产品的路子,全面提升企业档次,使他们形成产业集群的龙头。同时,各企业以发展为目标,以市场为导向,加快技术创新,盘活存量资产,开拓市场,培植后劲,强化管理,各项经济指标保持了良好的增长态势。工业企业成为拉动我镇工业经济快速发展的主动力。2009年,全镇工业企业达到24个(规模以上工业企业3个),完成工业总产值113167万元,实现工业增加值25325万元,%%。规模企业全年完成工业总产值54098万元,实现工业增加值20415万元,工业利润3156万元,上交税金477万元。乡镇企业的发展为我镇经济发展作出了极大的贡献,带来了良好的经济效益和社会效益。3、抓招商引资,走经济跨越发展之路。“十一五”期间,我镇根据根据县委、县政府的总体部署,通过反复研究,及时调整招商思路,拓展招商领域,谋求招商策略,创新招商方法,突出优势招商,创优环境招商,放眼长远招商,招商引资成效显著。特别是2009年,我镇完成招商引资总额23887万元,共新引进企业10个,其中工业企业4个。4、抓环境建设,走以环境促发展之路。   从某种意义上说,发展环境就是发展经济,哪个地方的环境好,哪个地方经济发展就快。我镇继续做好软硬环境建设,围绕改善发展环境,最大限度的减少办事程序,提供优质服务,解决投资者在生产、生活中遇到的各种困难和问题,使投资者安心在XX投资。同时要求镇干部牢固树立服务意识,满腔热情、真心实意的为全镇经济发展搞好服务。(二)、存在的主要问题及制约因素在肯定“十一五”期间工作取得成绩的同时,我们也必须清醒地看到我镇经济和社会各业发展过程中存在的不足和问题,主要表现在: 1、镇域经济的整体实力不强,经济发展速度和质量与周边乡镇特别是县先进乡镇还存在很大差距;大中型工业企业规模小、发展速度慢、工业增加值比重较低,对发展镇域经济的辐射和推动作用不强。工业用气、公路交通等基础设施极不完善,严重制约了很大部分企业的生产能力,造成生产能力低下,产品优质率不高。 2、农业生产条件相对落后,诸如水利、电力、交通等基础设施很不完善,农业生产抵御自然灾害的能力十分薄弱,农业经济结构仍需进一步调整,农民的市场意识仍需进一步增强。3、镇村载体功能不完善,尤其是道路交通、镇村环境建设等项工作需大力加强,解决严重制约二、三产业发展的道路交通和环境建设等任务十分繁重。二、发展思路和主要目标(一)、指导思想“十二五”期间,我镇的镇域经济发展指导思想是:以邓小平理论和三个代表思