剑阁县林业产业发展规划(2007-2011年).doc

剑阁县林业产业发展规划(2007-2011年)剑阁县林业产业发展规划(2007年-2011年)(征求意见稿)为认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》,中发[2003]9号,、中共四川省委、四川省人民政府关于贯彻《〈中共中央国务院关于加快林业发展的决定〉的意见》,川委发[2003]28号,和《中共剑阁县委、剑阁县人民政府关于加快林业产业发展的决定》,剑委发[2007]1号,文件精神~促进生态与产业协调发展~根据市场需要~资源状况~产业基础和区域比较优势制订《剑阁县林业产业发展规划,2007年-2011年,》。一、产业现状分析,一,产业现状1(工业原料林基地建设开始起步。2006年底~我县根据森林区划调整要求~在区划内人工商品林中~认定木质工业原料林30万亩~特别是自2005年四川兴博木业有限公司落户剑阁后~县委、县政府高度重视培育后续资源~结合退耕还林工程~充分利用疏林地、江河两旁、公路沿线、农村居民房前屋后~大力营造速生丰产林~目前已完成1万亩的任务。2(林产加工业得到调整和恢复。到2006年底~全县有林产品加工企业120家~涉及木材加工业、林化产品、森林食品等产业。2006年全县共生产柏木油等林化产品500吨、中密度纤维板1万立方米、、。3(生态旅游业发展势头加快。剑门关国家级森林公园、翠云廊、拦马墙、马耳山、黄羊寺、鹤鸣山公园、灯仙寺等旅游景区景点每年吸引大量的外来游客~年旅游直接收入近千万元。,二,主要特征1(林业产业在结构调整中的优势日渐凸显。林业重点工程实施促进了林业产业结构的战略性调整~林业第一产业持续增长~第二、三产业得到快速恢复和发展。2006年~~其中~~~~较实施林业重点生态工程前相比~~平均增长26%~如在统计口径上调整~增长比例将会更大。2(以造林护林为主的林业第一产业占绝对优势。一方面我县林业正经历着由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变~工业原料林、经济林、生态林及林木种苗等种植业快速发展~林产品数量大幅增长,另一方面也表明我县林业产业结构具有明显低层次特征~反映出林产品加工滞后~资源综合利用水平差~产品附加值低~经济效益不高、难以适应激烈的市场竞争。。我县森林面积、蓄积、覆盖率位居全省、全市前列~大大高于全~但这种资源优势还没有转变为产业优势和经济优势~人工商品林中80%以半成品及原木销售~加工能力小。生态建设与产业发展“一条腿长~一条腿短”~“大资源~小产业”的状况十分突出。,三,。我县涉林龙头加工企业不仅数量少~而且经营规模小、初级产品比重大~缺乏带动能力强、产品具有核心竞争力的大型龙头企业。据调查统计~我县现有年产值500万元以上的涉林龙头企业3家。其中:以木质为原料生产中密度纤维板、柏木香料的中型企业2家。。我县多数龙头企业与广大农户缺乏良性互动机制~利益联系不紧密~产业化链条不完整~加工布局与资源供给未形成有效配置。部分企业对自身优势和市场需求分析不够准确~对基地建设和专业合作经济组织的发展不够重视~对良种、新技术的引进推广和加工、销售缺乏有力的组织与协调~产业发展没有转变为市场行为~主导产业不突出。~产权改革迫在眉睫。我县一些干部群众对林业经营思路不活~对国家林业产业发展的政策不明确~没有把林业资源优势变为经济优势的意识~对发展林业产业持消极悲观态度~顾虑多~发展迈不开步子~打不开思路~发展现代林业的理念淡薄。。我县林业科技成果转化率低~对新技术、新工艺和集成配套技术的推广应用滞后~对传统产业改造、新型产业开发的带动作用不强。企业技术创新和新产品开发能力弱~资源开发利用率低~产品品种单一、科技含量不高、市场竞争力弱。林业产业从业人员的整体素质不高~尤其是缺乏善经营、懂管理、勇于开拓市场的高素质企业家队伍。-2-,四,有利条件1(政策支持。当前~我县林业面临前所未有的发展机遇和有利条件。中央林业《决定》、省委《贯彻意见》和省政府《林业产业发展纲要》为林业产业发展指明了方向。《决定》指出:“适应生态建设和市场需求的变化~推动产业重组~优化资源配置~加快形成以森林资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局”。省委《贯彻意见》提出:“用新的经济思想和经营理念促进生态建设产业化、产业建设生态化~在可持续发展的平台上~培育生态经济“双赢”的新型林业产业”~要求积极推进“三个转变”~完善产业扶持政策~创造良好投资环境~推动产业优化升级。林业产业必将迎来一个快速发展的新时期。2