编制动态性近期建设规划的探讨.doc

编制动态性近期建设规划的探讨【摘要】本文结合淮南城市近期建设规划的实践,通过对现阶段城市近期建设规划工作必要性的分析与认识,探讨编制动态性城市近期建设规划的新思路与新方法,使城市政府通过近期建设规划实现对城市总体规划的落实,实现政府对城市当前建设的引导和控制作用。【关键词】城市;近期建设规划;动态性;Abstract:AccordingtoHuainancityconstructionplanningpractice,throughtothepresentstagecityshort-termconstructionplanningthenecessaryanalysisandunderstandingofprogramming,ityconstructionplanningofnewthinkingandnewmethod,sothatthecitygovernmentthroughtherecentconstructionplanningofcityplanningimplementation,:city;firstphaseconstructionplanning;moving中图分类号:+1文献标识码:A文章编号:前言:近期建设规划是依据法定已批城市总体规划的要求,确定近期建设目标、内容和实际部署,并对城市近期内发展布局和主要建设项目作出安排,为各单项工程设计提供依据。近期建设规划是实施城市总体规划的第一阶段,是落实城市总体规划的基本内容。由于城市近期建设规划要贯彻城市建设远景与近期相结合,以近期为主的方针;因此,城市近期建设规划对安排城市各项近期建设项目,解决近期建设实际问题,指导当前各项建设,具有很大的现实和经济意义。但传统的编制思路存在一些不足,主要表现在以下几个方面:,城市近期建设规划仅作为城市总体规划的一个专项,在总体规划审批后,仅对近5年的各项建设用地规模和布局、基础设施、环境与绿化、民生工程、园区建设等目标与重点有所安排和考虑。而城市总体规划年限一般为15-20年,因而当近期建设规划年限过后(即城市总体规划实施5年后),不再编制相应时期的近期建设规划,使相应时期内的城市建设重点、时序、规模、投资等内容和总体规划后10-15年没有合理安排,降低了总体规划对城市建设引导。此外,传统的城市近期建设规划计划性强,缺乏对宏观环境经济的变化和市场经济规律的认识,使规划对近期建设项目安排不、不足且又缺乏应变能力,削弱了近期建设规划的实施性。同时,由于没有有效的实施措施和管理规定相制约,造成建设项目分散、配套实施不全、环境景观零乱和效益低下的局面,给城市建设和管理带来很大的被动。“十二五”开局之年,我国城市建设规模与速度出现前所未有的景象,及时编制近期建设规划可更好地落实城市总体规划,补充、调整近期建设方向与内容,实现城市建设的动态引导和管理,为政府行使宏观调控职能干预城市建设提供重要参考依据。,城市土地资源利用日益市场化,将