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德州市“十二五”人才发展规划.doc


文档分类:医学/心理学 | 页数:约27页 举报非法文档有奖
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德州市“十二五”人才发展规划(讨论稿)序言当今世界,知识经济引领发展,科技进步日新月异,人才资源作为经济社会发展的第一资源,愈来愈发挥着不可替代的重要作用,尤其高层次人才作为最稀缺的战略资源,已成为全球争夺的焦点。在建设创新型国家、全面建设小康社会的背景下,人才的战略地位日益凸显,全国各地竞相加大吸引培养人才的工作力度,特别是长三角、珠三角、环渤海经济圈等地区凭借区位、经济等优势,采取更具竞争力的措施,广揽全国、全球人才。面对激烈的竞争形势,加快人才发展是我市赢得主动权的必然战略选择。市委、市政府历来高度重视人才工作,特别是实施人才强市战略以来,人才发展取得显著成效。各类人才队伍不断壮大,高层次人才队伍初具规模,人才载体聚集效应初步显现,有利于人才成长和发挥作用的环境逐步完善,人才资本效应明显提高,党管人才工作新机制、新格局基本形成。必须清醒地认识到,当前我市人才发展水平同国内发达地区相比仍有一定差距,难以满足经济文化强市建设的需求。主要表现在:高层次人才不足,人才结构不合理,人才创新创业能力不强,载体、平台建设滞后,人才聚集效应不明显,新能源、新材料、生物技术产业人才短缺,人才发展的体制机制障碍仍然存在,人才资源开发投入不足,等等。今后五年及更长一个时期,是建设区域经济文化高地,实现经济文化强市的关键时期。面对新形势、新任务,我们必须科学规划、深化改革、重点突破、整体推进,确立更具前瞻性的人才工作方针,实施更加开放的全球化人才战略,制定更具吸引力更具推动力的人才政策,采取更加积极有效、切实可行的人才工作措施,全面提升我市人才实力和竞争力。一、“十一五”人才发展状况“十一五”期间,市委、市政府围绕科学发展、和谐发展、率先发展、跨越发展的奋斗目标,提出了“坚持以人为本,发展生态经济、建设和谐德州”的总体要求,做出了大力实施“工业强市、科教兴市、民营推动、开放带动、服务业拉动”的发展战略和“南融北接、东引西联”等一系列重大决策部署,在推进全市经济社会发展的过程中,大力实施“人才强市”战略,始终把人才发展摆在突出位置,创新机制,完善政策,营造环境,促进了全市人才队伍、人才工作的健康快速发展,为我市经济和社会各项事业更好更快发展提供了重要保障,并为今后长远发展奠定了坚实基础。基本情况。截至2009年12月,全市各类人才总量达到770701人,比2005年增长218092人,%。其中,党政人才16175人,事业单位人才100420人,国有企业(国有控股)人才13359人,民营企业人才81435人,农村实用型人才369178人,技能人才110692人,社会工作人才等各类人才79442人。。在全市各类人才中,从学历层次看,硕士研究生1514人,比2005年增加582人;博士研究生85人,比2005年增加82人。从职称层次看,高级职称人员19195人,比2005年增加8971人。四年来,依托引智示范基地和海外留学生工作站,引进外国专家、学者67人,实现引进海外高层次人才历史性突破。。人才队伍的创新创造能力、技术攻关水平不断提高,科技进步对经济增长的贡献率达到51%。2006年以来,全市共获得国家技术发明奖12项,省级技术发明奖32项,国家科技进步奖22项,省级科技进步奖222项,比“十五”期间增加122项。通过优势产业的聚集功能,在纺织、服装、化工、装备制造、食品等传统产业和新能源、新材料、生物技术等新兴产业,聚集了大批专业技术人才,形成了一定规模的科研人才群体和创新创造团队,为全市经济社会更好更快发展提供了强有力的人才智力保障。主要成效与经验、政府高度重视,建立了完善的政策体系。“十一五”期间,市委、市政府坚持把实施“人才强市”战略作为促进经济社会发展的根本措施之一,从德州实际出发,解放思想,开拓创新,围绕建立科学有效的人才管理机制、体制,开展了卓有成效的探索与尝试。几年来,市委、市政府和各有关部门在人才发展上先后制定出台了一系列政策、措施:《关于印发〈德州市农村优秀实用人才选拨管理暂行办法〉的通知》(德发[2008]20号)、《关于加强高层次创新型人才队伍建设的意见》(德发[2008]30号)、《关于落实科学发展观进一步加强人才工作的意见》(德发[2008]31号)、《关于印发〈德州市产业发展与创新优秀人才奖暂行办法〉的通知》(德办发[2008]21号)、《关于印发〈德州市“首席专家”建设工程实施办法〉的通知》(德办发[2008]22号)、《关于进一步加强人才工作若干政策的意见》(德办发[2009]32号),以及《关于印发〈德州市首席技师选拨管理办法〉的通知》(德政办发[2005]14号)、《印发〈关于引进海外留学人才来我市创业服务的暂行规定〉的通知》(德政办发[2006]26号)。这些政策措施,构筑起我市完善的人才政策法规体系,为加快全

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  • 时间2019-12-02
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