靖州“十一五”人才发展规划+-+靖州县.doc

靖州“十一五”人才发展规划-靖州县靖州县“十二五”人才发展规划靖州县是边远山区的少数民族县~对人才的需求和利用尤显重要。为大力实施人才强县战略~加快县域经济发展~实现全面建设小康社会宏伟目标~根据中共靖州县委《关于进一步加强人才工作的决定》和《靖州县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》~结合我县实际~制定本规划。一、“十一五”期间人才队伍发展概况,一,人才队伍发展基本情况“十一五”期间~我县认真贯彻落实全国、省、市人才工作会议精神~大力实施人才强县战略~人才工作取得显著成绩。1、人才分类管理格局基本形成随着事企业单位人事制度改革稳步进行。以聘用制为主要内容的事业单位人事制度改革工作全面推进。全县已基本形成了公务员、企业经营管理、专业技术人员“三大”格局。到2009年底~我县公务员队伍1167人~企业经营管理队伍472人~专业技术队伍3525人。其中在公务员队伍中~本科以上学历的241人~大专学历的760人~中专以下学历的166人。在专业技术人员队伍中~本科以上学历的789人~大专学历的1835人~中专以下学历的901人~高级职称204人~中级职称1742人~初级职称1484人。2、教育培训机制逐步完善按照公务员及专技人员培训制度要求~“十一五”期间~我县对公务员的初任培训、专业知识培训、电子政务、知识更新培训等长抓不懈。同时~抓好专业技术人员公共知识培训、继续教育等培训~配合协助各级各类干部培训院校和机构抓好在职人员学历教育和进修培训。采取“请进来~送出去”的办法~促进人才交流~实施人才培养。平均每年选派100多人至省内外及沿海开放城市学习、锻炼~不断为靖州的发展注入活力。3、人才配臵调节作用增强为促进人才的交流~合理、充分利用人才~县委、政府制定出台了《关于进一步加强人才工作的决定》、《靖州县优秀人才引进工作规划》等一系列行之有效的措施和激励机制。人才在各部门、各行业之间的流动逐渐增多~人才市场体系初具规模~逐步实现了人尽其才。二,存在的主要问题,这些年来~特别是在“十一五”期间~虽然我县人才工作取得了明显成绩~但与经济社会发展对人才的要求还有一些差距~还有一些亟待解决和完善的地方~主要表现为:1、人才质量亟待提高高素质人才的需求缺口较大~第一学历为本科以上学历的人员较少。比如农业系统~有15%的农技人员没有专业学历~近一半农技人员只有中专学历,第一学历,~具有职称的人员中有20%没有正规农业院校学历~全县副高职称以上农技人员仅9人。而建设部门竟无一名全日制大学本科生~无一名高级职称专技人员。高素质人才~特别是高尖人才以及高技能人才总量提升的目标任务还相当艰巨~学科带头人严重缺乏。2、人才队伍结构亟需改善我县现有的专业技术人才中~高、中、初级职称比例分别为1:9:7~显示出初级职称人数基数还是偏大。从现有人才队伍的学历结构可以看出~本科以上学历的人才偏少~而中专以下学历的人数较多。年龄结构上的矛盾也日显突出~由于编制原因~有些部门近年来人员更新较少~所以年龄老化比较严重。比如农业部门~50岁以上的技术人才有21人~%。全县小学教师平均年龄47岁~54岁以上的小学教师共200余人~占小学教师的19%。3、人才分布和发展不平衡县直机关单位人才相对比较集中~而乡镇人才分布较少~不利于农村经济、卫生、教育等事业的发展。行政管理人员与教育部门人