实施城镇化带动战略建设塞外新丰镇.doc

实施城镇化带动战略建设塞外新丰镇丰镇市位于晋冀蒙三省交界处,历史悠久,区位优越,交通便利,能源充足,素有“塞外古镇、商贸客栈”之称,自古就是商贾云集之地,在清雍正十三年(1735年)设行政建建设制,乾隆十五年设丰镇厅,民国三年改厅建县,解放初期为缓远省政府所在地,1990年国务院批准撤县设市,1998年列为对外开放城市,2003年经国务院批准由自治区直辖。是“走西口”路经之地,长篇历史小说《草莽惊雷》讲的就是丰镇地区参加辛亥革命的故事。全市总面积2704平方公里,其中城区面积25平方公里,总人口31万,其中城市人口13万,设二乡五镇,五个办事处。丰镇市具有独特的区位、交通优势,是内蒙古自治区“三横九纵十二出口”公路网络的重要出口,是内蒙古自治区的南大门,是内蒙古自治区对外开放、发展外向型经济的窗口和前沿。距首都机场380公里,距呼和浩特机场160公里,距大同机场50公里。京包、大准两条电气化铁路贯穿全境,二河高速(内蒙古二连浩特—广西河口)、208国道、和呼阳省级公路横亘境内,再加上208高速公路的通车,融入了京津唐4小时经济圈和呼包鄂3小时经济圈,形成了四通八达的交通网络。丰镇市具有丰富的自然资源和电力资源。已探明的地下矿藏27种,主要矿种有玄武岩、辉绿岩(丰镇黑)、石墨、铁、银等。玄武岩矿石遍布全境,辉绿岩储量在1100万立方米以上,石墨储量110万吨,铁矿储量40多万吨,银储量在1200吨以上,已达到国家大型银矿标准;,,。矿泉水日流量1400吨以上,是低钠、含偏硅酸和锶较高的优质矿泉水。风能资源丰富,年平均风速3米/秒,年平均风动力2千瓦/日平方米,发展风电前景可观。电力资源充足,我市作为西电东送的重要出口,全市电力装机容量已经形成300万千瓦的生产能力,规划装机容量达到500万千瓦。市区内有11万伏变电站一座、22万伏变电站两座(其中一座为园区专用变电站),50万伏变电站两座,有四条工业专线,可为各类工业企业提供充足的电力。近年来,丰镇市委、政府抓住西部大开发的历史性机遇,坚持“三化”互动,协调发展,特别是在当前应对金融危机过程中,我们把加快城镇化步伐,作为推进工业化和农牧业产业化的有效载体和重要支撑,放到突出位置予以对待,确立了“三位一体”和“四个并举”的城市发展思路:即高起点规划,高标准建设,高效能管理;新区开发与旧城改造并举,科学规划与严格执法并举,加快建设与强化管理并举,国家投入与招商引资并举。围绕这一总体思路,狠抓城市的规划、建设、管理和经营,城市面貌焕然一新,城市化水平明显提高,城镇承载经济发展的能力显著增强。一、主要做法(一)坚持规划先行,高起点规划城市规划是城市建设的龙头和总纲,城市发展越快越要重视规划。为提高规划的设计水平,保证规划的科学性和延续性,为满足快速发展的城市建设需求,每隔十年就必须对城市总体规划进行修编。日前,正在2002年城市第三轮总体规划编制的基础上,进行第四轮城市总体规划。这是因为经过近十年的发展,丰镇市的城区面积已由2002年的15万平方公里拓展到25万平方公里,城市人口由2002年的不足8万增加到13万,全市已形成五区,即旧区、新区、氟化工业园区、石材工业园区、高科技工业园区。新一轮城市总体规划,既要结合本地实际,又要有适度的超前性。同时,依法加强规划项目的审批管理工作,严格执行规划,及时配套编制完成