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哈尔滨市房屋建筑和市政工程标准施工招标文件2015年参考版哈尔滨市建设工程招投标办公室使用说明一、为了规范哈尔滨市行政区域内房屋建筑和市政工程施工招标文件编制活动,指导招标人及其代理机构把握招标文件的关键条款和要点,根据建设部《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》(2010年版)和《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号),结合我市实际,我办编制了《哈尔滨市房屋建筑和市政工程标准施工招标文件--2015年参考版(以下简称“哈市施工招标文件2015参考版”)》,现予发布,供各单位参照使用。二、《哈市施工招标文件2015参考版》适用于在哈尔滨市行政区域内一定规模以上,设计和施工不是由同一承包人承担,且开标组织形式为两阶段开标的房屋建筑和市政工程的施工招标。三、《哈市施工招标文件2015参考版》以空格标示的由招标人填写的内容,招标人应根据项目具体特点和实际需要具体化,确实没有需要填写的,应在空格中用“/”标示;文中以灰色字打印的内容为解释或提示内容,实际编制招标文件按要求据实填写。四、招标人按照《哈市施工招标文件2015参考版》第一章的格式发布招标公告后,将实际发布的招标公告编入出售的招标文件中,作为投标邀请。其中,招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。公告中的建设规模须详细列明,群体建筑需标明每个单体的详细规模。五、《哈市施工招标文件2015参考版》第二章“投标人须知”正文和前附表不加修改地直接引用了建设部《行业标准施工招标文件》相应章节,除以空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和可补充内容外,均应不加修改地直接引用。填空、选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。六、《哈市施工招标文件2015参考版》第三章“评标办法”正文部分不加修改地直接引用了建设部《行业标准施工招标文件》的正文部分,前附表及附件为综合评估法参考示例,招标人应根据项目特点调整施工组织设计评审因素、要点,并制定明确量化的评审标准,招标人采用技术标打分制的,分值应符合省、市有关文件要求,技术标分值不得超过相关文件规定的限值。招标人也可以选择使用经评审的最低投标价法,但应当在招标文件中明确启动投标报价是否低于投标人成本评审程序的警戒线,以及评标价的折算因素和折算标准。“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准,并在本章(前附表及正文)标明或者以附件方式在“评标办法”中集中列出投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。本章所附的各个附件属于示范性内容,提倡招标人根据实际需要作选择性引用。七、《哈市施工招标文件2015参考版》第四章合同条款及格式不加修改地直接引用了建设部《行业标准施工招标文件》(除以空格标示的由招标人填空的内容和选择性内容外),填空内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。本章所附附件是按黑龙江省住房和城乡建设厅有关合同管理的文件要求所列,招标人应根据项目运行时的法规及时按要求更新使用。新补充,经咨询市造价站,现行合同按省厅要求执行,在省网下载。八、《哈市施工招标文件2015参考版》第五章“工程量清单”是示范性内容,但是,除以空格标示的由招标人填空的内容外,提倡招标人不加修改地直接引用。招标人也可以根据建设部《行业标准施工招标文件》、《建设工程工程量清单计价规范》、招标项目具体特点和实际需要编制,但必须与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。九、《哈市施工招标文件2015参考版》第六章“图纸”由招标人(或其委托的设计人)根据招标项目具体特点和实际需要编制,并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。十、《行业标准施工招标文件》第七章“技术标准和要求”也是示范性内容,但是,其第一节“一般要求”充分考虑了与第四章“通用合同条款”和“专用合同条款”的相互衔接,提倡招标人不加修改地直接引用,并在其基础上结合招标项目具体特点和实际需要进行补充,其中以空格标示的以及第二节和第三节由招标人根据本招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准,不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者,不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时,则应当在参照后面加上“或相当于”字样。十一、《哈市施工招标文件2015参考版》给定的各开标、评标、投标附表,招标人按项目情况选择使用,但必须满足客观记录开、评标各环节工作的要求,其它未给出且需要使用的表格招标人可以依据建设部《行业标准施工招标文件》并结合项目情况自行编制。十二、招标文件实行三级审核制度。应经项目负责人