全省开展尾矿库安全生产大检查工作方案解析.doc

--------------------校验:_____________--------------------日期:_____________全省开展尾矿库安全生产大检查工作方案解析全省开展尾矿库安全生产大检查工作方案为贯彻落实《国务院安全生产委员会关于全面开展尾矿库安全生产大检查工作的通知》(安委明电〔2008〕2号)精神,根据省政府办公厅《转发国务院安全生产委员会关于全面开展尾矿库安全生产大检查工作的通知》(粤府办明电〔2008〕395号)要求,结合我省尾矿库的实际,特制定本工作方案。一、工作目标(一)摸清尾矿库的底数。全省在役并取得安全生产许可证的尾矿库33座,在建尾矿库21座。在此基础上,进一步全面摸清未颁发安全生产许可证的尾矿库、废弃或停止使用的尾矿库、已闭库或重新开发利用的尾矿库的基本情况,查清尾矿库下游重要工业设施、居住区域和人员聚集场所、饮用水源等情况,完善我省尾矿库数据信息系统。(二)查明尾矿库安全状况。按照《尾矿库安全技术规程》(AQ2006-2005)的规定,尾矿库安全度分为四级,即危库、险库、病库和正常库。危库指安全没有保障,随时可能发生垮坝事故的尾矿库;险库指安全设施存在严重隐患,若不及时处理将会导致垮坝事故的尾矿库;病库指安全设施不完全符合设计规定,但基本符合安全生产条件的尾矿库。在全面开展安全评价或调查评估的基础上,逐一查清危库、险库、病库和正常库的安全状况,深入查找安全隐患,实施分类指导,分级监督,挂牌督办。(三)深化隐患治理。对查出的各类隐患,各地区要抓好组织整改。对危库要责令立即停产,进行抢险;对险库要在限定的时间内消除险情;对病库要按照《尾矿库安全技术规程》要求限期进行整治以达到正常库的要求,消除事故隐患,防范事故发生。(四)依法关闭取缔非法生产和对不具备安全生产条件的尾矿库。(五)落实尾矿库监管责任,完善尾矿库监管制度。进一步明确各级人民政府和相关部门的监管职责,逐一明确尾矿库监管责任主体,完善联合执法机制,切实落实监管责任。二、组织领导机构及各部门各地区工作职责(一)根据省政府要求,省安全监管局牵头会同省发展改革委、经贸、国资委、国土资源厅、环保局、工商局等有关部门组织开展全省尾矿库安全生产大检查工作。(二)各部门、地方各级人民政府的工作职责安全监管部门负责加强尾矿库的安全监管,督促检查有关地区及企业落实尾矿库安全生产法律、法规和标准情况,会同有关部门组织开展尾矿库安全隐患排查,指导企业编制、完善事故应急预案,审查尾矿库安全生产许可证颁发情况,对危、险、病尾矿库进行查处,对不符合安全生产条件的尾矿库责令停止使用、限期治理,或提请当地县级以上人民政府依法实施关闭。发展改革部门负责检查尾矿库相关建设工程的立项核准情况,会同有关部门督促地方和企业落实存在重大隐患尾矿库的治理资金,组织协调有关部门按照职责分工关停、整治危库和险库。环保部门负责加强尾矿库环境安全隐患的检查和监管,对尾矿库企业进行排污登记,检查企业弃库、闭库环境安全管理责任落实情况,检查指导地方和企业编制完善尾矿库环境安全应急预案,督促地方和企业整治尾矿库超标排污问题。国土资源部门负责检查尾矿库建设用地审批情况,依法取缔、关闭无证开采的违法企业。各市、县(市、区)人民政府负责本行政区域内尾矿库安全大检查的组织实施,逐级制定工作方案,并安排专项经费予以支持。三、检查的内容和重点(一),或明确管理责任主体。。,以及尾矿库安全评价、环境影响评价、安全设施设计审查与竣工验收和环保竣工验收的情况;对验收提出的问题是否落实整改。、按照设计要求组织生产运行的情况。按规定编制年度尾矿库排放作业计划情况,以及对存在不按设计组织运行、超量储存、超能力生产、超期服役等隐患的整改情况。、最小干滩长度、排洪设施,尾矿坝浸润线埋深、坝体外坡坡比、排渗设施等满足设计与《尾矿库安全技术规程》要求是否相符;四级以上尾矿坝是否设置了坝体位移观测设施和坝体浸润线观测设施。。,包括在用尾矿库回采再利用和闭库后再利用的尾矿库是否按照有关规定履行建设项目“三同时”手续的情况。、筑坝和排洪操作管理的作业人员接受专业培训,尾矿工持有特种作业人员资格证书的情况。,演练情况以及应急求援物资设备的储备情况。,安全生产百日督查专项行动查出的隐患整改情况。、规章制度、