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海南国际旅游岛建设发展规划纲要74061181目录海南国际旅游岛建设发展规划纲要发布(摘要) 1[第一篇]总体思路 1第一章发展背景 1第一节发展基础(略) 1第二节比较优势 1第三节制约因素 2第四节发展机遇 2第二章发展思路 2第一节指导思想 2第二节战略定位 2第三节发展目标 3第四节建设发展原则 3[第二篇]空间布局 4第三章空间布局 4第一节功能组团 4第二节海岸带功能分区 5第三节旅游景区和度假区开发建设 6[第三篇]基础建设 8第四章生态文明建设 8第一节生态建设和环境保护 8第二节污染防治 9第三节资源循环利用 9第五章和谐旅游岛建设 10第一节人力资源开发 10第二节公共文化体育 11第三节公共卫生体系 11第四节就业和社会保障 11第五节城乡一体化建设 12第六节社会环境建设 12第六章现代化基础设施 14第一节交通 14第二节能源 14第三节水利 15第四节信息 15[第四篇]产业发展 15第七章旅游业 16第一节旅游产品开发 16第二节住宿业 17第三节旅游交通服务业 17第四节旅行服务业 17第五节旅游营销体系建设 17第六节旅游公共服务体系建设 18第八章文化体育产业 18第一节文化娱乐业 18第二节体育健身业 19第三节休闲疗养业 19第九章房地产业 20第一节房地产供应体系 20第二节保障性住房建设 21第三节规范房地产市场 21第十章金融保险业 21第一节金融组织体系 21第二节金融服务创新 21第三节金融业与旅游业的融合 22第十一章商贸餐饮业和现代物流业 22第一节商业零售业 22第二节餐饮业 22第三节现代物流业 23第十二章热带特色现代农业 23第一节热带现代农业基地建设 23第二节农业产业化经营 23第三节乡村旅游和森林旅游 23第十三章新型工业和高新技术产业 24第一节新型工业 24第二节高新技术产业 25第三节新型工业与旅游业融合发展 25第十四章海洋经济 25第一节现代海洋产业 25第二节海洋渔业 26第三节海洋旅游 26[第五篇]保障措施 26第十五章改革开放 27第一节体制机制创新 27第二节旅游管理体制改革 27第三节旅游服务质量标准化 27第四节对外开放 27第十六章政策措施 28第一节投融资政策 28第二节财税政策 28第三节土地政策 28第四节海域和海岛管理政策 29第五节其他政策 29第六节组织协调机制 29[第六篇]近期行动 30第十七章近期行动计划 30一、塑造整体形象 30二、优化旅游环境 30三、提升服务质量 31四、完善规划法规 31五、推进项目建设 31六、建设基础设施 32七、加强公共服务 32八、完善旅游公共服务 32九、创新体制机制 32十、加快人才建设 33海南国际旅游岛建设发展规划纲要发布(摘要)2009年12月,《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(以下简称《意见》)正式印发,标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略,海南发展面临新的历史机遇。为全面贯彻落实好《意见》精神,海南省委、省政府组织编制了《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》,规划纲要按照《意见》明确的指导思想、战略定位、发展目标和重点任务,在全面分析海南国际旅游岛建设发展的内外部条件的基础上,从空间布局、基础建设、产业发展、保障措施、近期行动计划等方面提出了具体工作安排。[第一篇]总体思路逐步将海南建设成为经济繁荣发展、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛逐步将海南建设成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛——中外游客的度假天堂海南百姓的幸福家园第一章发展背景第一节发展基础(略)第二节比较优势——区位优势。——资源优势。——体制优势。——生态优势。——产业优势。专栏1:资源概况(略)第三节制约因素当前,海南总体上仍属于欠发达地区,经济实力不强,城镇化发展不足,经济结构层次偏低,产业整体素质不高,企业市场竞争力不强;对外开放水平有待进一步提高,国际贸易、利用外资和入境游客规模偏小;重大交通设施发展滞后,快速通达周边地区的出岛通道亟待完善;旅游产品创新不足,配套服务不完善较低,社会综合素质需要进一步提升;生态环境相对脆弱,风暴潮等灾害时有发生,可持续发展的任务比较艰巨;旅游服务质量有待提高,人才培养、引进和储备不足,人文社会环境有待改善。第四节发展机遇——建设海南国际旅游岛上升为国家战略。——转变经济发展方式必然要求。——对外开放进入新阶段。——国内旅游消费开始进入大众化、多样化快速发展时期。第二章发展思路第一节指导思想高举中理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,深化改革,扩大开放,构建更具活力的体制机制,走生产发展、生活富裕