河南省国土资源调查规划院2012年3月河南省集体土地所有权确权登记发证实施细则?1 总则?2 准备工作?3 权属调查?4集体土地所有权地籍图?5 宗地图?6 面积量算?7 地籍调查结果公示与确认?8 土地登记?9 集体土地所有权数据库建设?10 成果汇总、整理?11 检查验收?12 提交成果1 总则? 任务? 原则? 依据? 步骤? 土地利用分类? 数学基础? 调查比例尺? 地籍图分幅、编号、名称? 计量单位?《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔2010〕1号)?《中共河南省委河南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》(豫发〔2010〕1号)1 总则?《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发〔2011〕60号)?《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发〔2011〕178号)?《河南省人民政府批转省国土资源厅等部门关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作意见的通知》(豫政〔2011〕77号)1 总则?集体土地所有权确权登记发证的主要任务是:以县(市、区)为基本单位,按照集体土地所有权的实际归属,查清集体土地所有权宗地界址位置、界址走向、面积等状况。调查成果经公示确认后,作为集体土地所有权登记发证的依据,登记造册,核发证书。根据地籍调查成果和土地登记结果,建立集体土地所有权数据库和管理系统。1 总则-------- 任务? 依法依规原则?依照法律、法规和政策规定,规范开展集体土地所有权确权登记发证工作,保证土地登记结果依法合规。? 便民高效原则?坚持“为基层服务,为群众服务,为社会服务”的原则,做到“便民、利民、护民”,优化工作程序,提高工作效率。? 实事求是原则?以实地、实际状况开展地籍调查,按照《土地登记办法》进行登记,确保登记结果的合法性、真实性。? 急需优先原则?突出重点,兼顾全面,结合本地社会经济发展状况,妥善安排集体土地所有权确权登记发证工作。1 总则-------- 原则? 全面覆盖原则?集体土地所有权确权登记发证覆盖全省范围内的各类集体土地。? 承前启后原则?充分利用第二次全省土地调查成果和土地登记资料开展工作。对已有的资料,经实地核实无误、且资料完整有效的可继续使用,以加快工作进度、节约工作成本,保证成果的连续性,提高成果质量。? 统筹规划原则?在时间紧、内容多、任务重、要求高的情况下,实施过程中对工期、程序、成果、质量等方面,要严密组织、科学计划、统筹安排、加强协调,保质保量完成任务。1 总则-------- 原则? 注重创新原则?要勇于创新,积极探索新机制、新方法,运用先进技术提高成果质量和科技含量,建立数据库,实现管理信息化。? 服务社会原则?着眼满足社会经济发展、政府科学决策的需要;着眼满足农用地转用、土地征收(用)、土地开发整理、土地规划和计划以及土地执法监察等国土资源管理工作的需要;着眼满足社会对土地权利保护的需要。? 确保稳定原则?加强土地权属调处队伍建设,及时调处土地权属争议。对土地权属问题的出现要有预见性,切实保证全省农村社会大局稳定。1 总则-------- 原则? 法律法规、政策依据? 《中华人民共和国土地管理法》? 《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)? 《中华人民共和国物权法》? 《土地调查条例办法》(国土资源部令第40号)? 《确定土地所有权和使用权的若干规定》(国家土地管理局,1995年)? 《土地权属争议调查处理办法》(国土资源部令第17号)? 《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔2010〕1号)1 总则-------- 依据
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