连岗乡向荣村卫生所建设项目可研模板.doc

连岗乡向荣村卫生所建设项目可研连岗乡向荣村卫生所建设项目可行性研究报告建设地点:北林区连岗乡向荣村二组编制时间:二○一六年七月目录第一章项目概况 1 1 1 1 1项目建设期 1 1 1第二章项目建设的背景及必要性 3项目建设的背景 3 5第三章项目建设选址及建设条件 7项目选址 7建设条件 7第四章项目建设方案 11建筑工程方案 11 21第五章节能措施 22设计依据 22建筑节能设计原则 22 23 24第六章环境影响评价 26 26 26 27 30 35第七章劳动安全卫生 36 36 36第八章组织机构与人力资源配置 38 38 38 38第九章项目实施进度 39 39 39第十章项目招投标 41 41 41第十一章总投资估算及资金筹措 44 44 45第十二章效益分析 46 46 46第十三章结论与建议 48 48 48第一章项目概况连岗乡向荣村卫生所建设项目连岗乡向荣村卫生所北林区连岗乡向荣村二组新建一幢二层门诊综合楼,项目建筑面积770平方米。项目占地面积385平方米,用地面积1268平方米。项目建设期2016年8月-11月项目总投资估算500万元,其中,建筑安装工程费用260万元,设备购置费240万元。资金来源为自有资金。1、编制依据(1)国务院关于深化医药卫生体制改革的意见;(2)《绥化市北林区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;(3)《建设项目经济评价方法与参数》第三版;(4)国家发改委《投资项目可行性研究指南》;(5)现行的行业规定、产业政策、法律法规、设计标准;(6)项目单位提出的其他基础资料;(7)实地考察收集相关资料。2、可行性研究工作范围在接受该项目进行项目可行性研究报告的委托后,对项目进行实地考察,了解项目基本情况,项目对目前及以后发展的需求状况以及水、电、暖供应情况,收集了国家、省、市有关政策法规、规划定额等大量资料;根据该工程现状进行了多个方案的比较。重点对项目建设的背景、必要性和意义、项目选址和建筑条件、总体规划布局、工程方案、环境保护、劳动卫生、消防、节能、实施进度、投资估算与资金筹措、招标方案、社会评价、主要结论与建议等诸多方面进行综合分析、论证,全面考察项目建设的必要性、可行性。在此基础上完成该项目可行性研究报告。第二章项目建设的背景及必要性项目建设的背景一、北林区基本情况绥化市北林区位于黑龙江省中部,地理位置为东经126°58′,北纬46°37′,平均海拔高度180米。北林区南距省城哈尔滨117公里,东与庆安县毗邻,南同呼兰、巴彦县隔泥河相望,西南与兰西接壤,西北和望奎县依克音呼兰两河分界。北与绥棱、海伦两县(市)隔诺敏、克音两河为邻。幅员面积2743平方公里,下设四方台、秦家、西长发、利民等12镇及13个乡。二、由来按照黑龙江省有关文件的内容要求,同时根据北林区的发展规划,以及目前确实面临乡镇卫生室建设的需求。因此,确定连岗乡向荣村卫生所新建项目。三、村卫生所存在的问题1、是新农合制度的巩固和发展还面临深层次的矛盾和问题目前,新农合筹资水平还不高,农民的医疗费用负担仍较重,实际住院自付费用较高。此外,新农合的监管任务十分艰巨,经办机构管理能力有待加强。随着新农合的不断完善和发展,也需要有法律法规进行支撑和保障。2、是国家基本药物制度尚难以真正全面推进基本药物制度实施后,药品实行零差率销售,彻底改变了乡村卫生所的收入结构,乡镇卫生所面临着财政补助不及时、不足额的问题。此外,一些地方尚未将村卫生所纳入基本药物制度实施范围,影响力乡村医生的基本待遇,制约了村卫生所的发展,也影响了农民就近获得基本医疗卫生服务。3、是全面落实国家基本公共服务和重大公共卫生专项项目给乡、村卫生机构带来新的挑战公共卫生服务项目的落实,需要乡镇卫生所和村卫生所切实将工作的重心转到对农村居民的健康管理上。目前,一些乡、村卫生机构尚没有真正转变运行机制,没有以农民健康为中心开展公共卫生服务,难以保质保量的完成基本公共卫生服务任务。4、农村卫生人才队伍建设亟需加强目前,农村卫生队伍面临吸引、稳定人才与人才流失、老化严重并存的挑战。农村卫生人员总量不足,地区分布不平衡,越到西部和经济欠发达地区卫生人力越缺乏;农村卫生人员待遇难以保障,生活条件较差,稳定优秀农村卫生人员的任务尤其艰巨。5、是经济社会发展和城乡发展不平衡带来的挑战我国老龄化进程加速,农村流动人口增加,农民工职业病,传染病和慢性非传染性疾病的双重挑战等问题,都对农村卫生工作提出了新的要求。城乡经济社会发展不平衡的问题,也制约着农村卫生的发展。