武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年).doc

1武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)目录序言………………………………………………………………….4第一章基本情况……………………………………………………….5第一节规划范围…….………………………..……………………5第二节自然条件…….………………………..……………………5第三节经济社会发展.………………………..……………………5第四节贫困状况与特殊困难……………………………………...6第五节发展机遇…………………………………………………...8第六节重大意义…………………………………………………...9第二章总体要求……………………………………………………….10第一节指导思想………………………………………………….10第二节基本原则………………………………………………….10第三节战略定位………………………………………………….12第四节发展目标………………………………………………….13第三章空间布局……………………………………………………….16第一节功能分区………………………………………………….16第二节空间结构………………………………………………….16第三节城镇布局………………………………………………….18第四章基础设施建设………………………………………………….19第一节交通……………………………………………………….19第二节水利……………………………………………………….21第三节能源……………………………………………………….22第四节通信和信息化…………………………………………….23第五节城市基础设施…………………………………………….24第五章产业发展……………………………………………………….24第一节旅游业…………………………………………………….24第二节特色农业………………………………………………….26第三节加工制造业……………………………………………….28第四节现代服务业……………………………………………….29第五节民族文化产业…………………………………………….30第六节产业结构调整与产业协作发展………………………….31第七节产业化扶贫……………………………………………….32第六章改善农村基本生产生活条件………………………………….32第一节村庄建设………………………………………………….33第二节改善农业生产条件……………………………………….34第三节改善人居环境…………………………………………….34第七章就业与农村人力资源开发……………………………………...35第一节就业促进与农村劳动力转移……………………………...352第二节提高农村劳动力素质……………………………………...36第八章社会事业发展与公共服务…………………………………….38第一节教育……………………………………………………….38第二节医疗卫生………………………………………………….39第三节科技文化体育…………………………………………….41第四节社会保障………………………………………………….42第五节公共服务一体化建设…………………………………….42第九章生态建设和环境保护………………………………………….42第一节重点生态区……………………………………………….43第二节生态建设………………………………………………….43第三节环境保护………………………………………………….44第四节防灾减灾与应对气候变化……………………………….45第十章改革创新……………………………………………………...45第一节深化体制改革…………………………………………….46第二节扶贫机制创新…………………………………………….47第三节协作机制创新…………………………………………….48第十一章政策支持…………………………………………………….48第一节财政、税收和金融政策………………………………….49第二节投资、产业政策………………………………………….50第三节土地政策………………………………………………….51第四节生态补偿政策…………………………………………….51第五节帮扶政策………………………………………………….52第六节扶持重点群体…………………………………………….53第七节重大政策和项目贫困影响评估………………………….53第十二章组织实施…………………………………………………….54第一节组织协调………………………………………………….54第二节规划管理………………………………………………….55第三节监测评估………………………………………………….55附表武陵山片区行政区域范围…………………………………….……