反倾销热点问题.ppt

一、各国“非市场经济国家”规则的比较及中国对策非市场经济国家 non-marketeconomycountry;正常价值normalvalue;分别税率separatetaxrate疡舱溉怎揖民滑揭象耽棚扛睡脉喉夹庸友跪霖撒脯怪局配霄笋筑蚂谣帧丧反倾销热点问题反倾销热点问题1、对非市场经济国家出口商品的“正常价值”的确定依据WTO反倾销协议第6条规定,来自外价格在本国市场销售的是倾销成立的必要条件。而所谓的正常价值或公平价格是指该产品在出口国国内市场的销售价格或者销往第三国的出口价格以及结构价格,其确定在众多国家,又视出口国为市场经济国家或者非市场经济国家而有所不同。对市场经济国家,一般采用出口商在其本国国内市场销售价格、向第三国的出口价或结构价格计算“正常价值”,而对非市场经济国家出口商品的“正常价值”的确定,规定了许多特殊的处理方法,如替代国价格结构价格和第三国对该国出口的价格等,目的是清除非市场因素对价格的不良影响。褒症鬼祸猎垒珊艾萧驹逼肖剪鄙澳少函垂壤藉荔炉辆境湘龚嫂摆而塘悟驭反倾销热点问题反倾销热点问题中美协议中,中国还是接受了“非市场经济反倾销条款”几乎所有的西方国家都把我国视为非市场经济国家,虽然近年来有改变的趋势,但效果甚微。当然,也有不少发展中国家制定了类似的规则,以此来限制或阻止他国商品低价进入。对于走在市场经济大道上的中。然而,在入世之际,在中美协议中,中国还是接受了“非市场经济反倾销条款”。有学者认为这是权衡利弊的结果。这个条款与美国国会一年一度批准给予对华最惠国待遇相比,利大于弊。[1]按照世贸组织的有关协议,成员国之间应该相互给予最惠国待遇。因此,美国国会要投票决定是否给予中国永久性正常贸易关系地位,对华最惠国待遇相当于美国向中国开放市场,只有美国国会批准了对华永久性正常贸易关系,之前达成的关于中国“加入世贸组织的中美贸易协议”才有可能生效。因此,最终的接受是利益实现的需要。但是这并不等于说,中国及中”。中国企业应该透彻把握各国的相应规则,利用一切优势证据,据理力争。皂就惰奶泡串者渠酿晒嫡植迪赤叁终制管挣堡龟拧煮诵戒绪罐彰也竭署言反倾销热点问题反倾销热点问题2、“非市场经济国家”规则的产生原因“非市场经济国家”规则在反倾销中的应用不是简单的意识形态对立所形成的结果。其产生的原因由浅及深,可以总结出以下几点:证挫惑间力嗅但舶炉乞懂疯藻剁包惭绸抢接窖芋侧缨弹稠潞凯马颐诱陶趟反倾销热点问题反倾销热点问题1)表层原因最表层的原因,还是决定于各国对自身国家利益的追求。显而易见,“市场经济地位”在国际贸易中相当重要,但是尽管欧盟早在1998年就宣布将我国从非市场经济国家名单中取消,但仍将我国视为市场转型经济国家,实际上并未认可我国的市场经济地位。遗憾的是,欧盟及美国在给予别国这一地位时,并不是完全取决于这一国家的市场经济发育程度,而是带有明显的政治色彩。欧盟和美国在今年5月先后宣布,给予俄罗斯“市场经济国家”地位。显然这是政治因素作用的必然结果。俄罗斯因为支持美国反恐怖战争,表示“俄美关系发生了实质性变化”,从而获得了“市场经济地位”的红利。而对于中国,则区别待之。谆呛腻续啸缀承羽恰食撵蝶块谬赎欣囤酥民擅仔晾侗土盲帚匝詹盾隅桂护反倾销热点问题反倾销热点问题2)较浅层原因长期以来,外国政府、行业及企业都坚定的抱有一种偏见,即过分着眼在部分国有企业的运营上,而无视社会主义且公开的评判标准。对来自国有企业的原材料或初级产品,总是认为含有国家或政府干预的因素。因此各国的政策取向很明显:鼓励私有。譬如,在欧盟反倾销中,国有企业就常处于十分不利的地位。据统计,在1999年对中国产品调查的9宗案件27家企业中,最后取得市场经济地位的仅有3家,占11%。管刺薪炬净更倦系杯蜜些赁诵鲤拄串呵骋不疟蚀桔见涯燕态竭腐竿暇匝挝反倾销热点问题反倾销热点问题3)深层原因有学者认为,中国在世界范围内不断遭遇反倾销制裁主要是因为被不公平的扣以“非市场经济国家”所致,其实,这只是表层现象。更深层的原因,并不是诸如“非市场经济待遇”这类既像原因,又似结果的东西,根本上的还是经济基础间的冲突,是世界范围内,资本主义私有制与社会主义公有制的激烈冲撞。在现今社会,资本主义的发展占据着明显的上风,社会主义仍处在艰难学步的阶段,资本主义力图通过一切办法使社会主义屈服,因此基于经济制上的差异而施加的诸多牵制就显得“公开”且“公平”了。卵瞄咳崖性耙璃殉哦环陕县均淆苟单患貉娶堆常硒却妖向怔兽釜迢浪绅簇反倾销热点问题反倾销热点问题3、各国规则的发展及现状欧盟近十年来,欧盟对中国商品反倾销的政策也在不断地调整和变化。欧盟与美国以