京津冀协同发展背景下金融如何支持北京非核心产业疏解.pdf

度,推动生产线的升级改造和技术的升级换代,这些都会增加企业固定资产融资规模。二是产业转移需要综合化金融支持。产业疏解与承接过程中的金融需求呈现明显的综合化趋势。单一的结算和信贷等传统服务已经不能满足产业转移企业的需求,保函、异地委托贷款、银团贷款、理财等多元化金融服务需求越来越强烈。特别是对一些具有一定规模和条件的优质企业,在直接融资过程中,需要金融机构提供财务顾问、上市保荐和债券承销等综合化金融服务。另外,北京产业疏解过程中转移出去的主要是不符合首都功能定位的行业,这些企业和产业转移就会产生并购重组和股权转让等方面的金融需求。三是产业转移需要创新性金融支持。产业转移不仅引致创新眭金融产品,更重要的是引致了创新『生金融管理模式。北京向外转移的部分企业规模较小,在承接地本地信用记录少,有效抵押物价值不高,而且贷款条件难以满足金融机构要求。特别是新引进的新兴产业及高科技企业,初创规模较小,抵质押条件短期内难以满足信贷要求。此外,由于台信贷的限制,部分基础设施建设承贷主体为政府主导的机构,存在获取信贷资金难的问题。产业转移还要求金融机构建立动态的金融管理体制,根据产业链不同环节和产品生命周期不同阶段,对不同区域建立差异化的资金准人机制。这些都需要创新金融服务与信贷产品满足企业资金需求。(二)以去是中央政府鼓励金融支持产业转移。为推动产业向中西部转移,2010年,国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》正式印发。文件的出台对于在全国范围内推动形成更加合理、有效的区域产业分工格局,促进区域协调发展具有十分重大的意义。《指导意见》明确了财税、金融等若干支持政策。在金融支持方面,将鼓励和引导金融机构对符合条件的产业转移项目提供信贷支持,支持中西部地区金融机构参与全国统一的同业拆借市场、票据市场、债券市场、外汇市场和黄金市场的投融资活动,有序推进村镇银行、贷款公司等新型农村金融机构试点工作,支持符合条件的企业发行企业债券、中期票据、短期融券、企业集合债券和上市融资等。二是地方政府鼓励金融支持产业转移。部分地区为承接产业转移纷纷采取了多项激励措施,加大对产业转移承接地的金融支持。安徽省鼓励各类金融机构在辖内产业转移园区内设立分支机构,推动农村信用社改制为农村商业银行;鼓励企业上市融资,企业因上市而补缴的税费,省及以下留成部分奖补原企业股东;加大开门引资力度,积极主动将承接产业转移企业、转移项目向异地金融机构推介,吸引异地信贷资源投入。重庆市对入驻产业园区的产业转移企业,符合国家鼓励类产业发展政策的,按规定享受相关贴息政策;支持区县政府、特色工业园区建立企业融资担保机构,为承接产业转移落户企业提供担保。湖北鼓励金融机构在风险可控的前提下为东部地区企业并购、重组中西部地区企业提供支持。三是金融机构创新服务模式支持产业转移。广西辖内金融机构积极开发符合承接转移产业的金融产品,特别是在抵押担保方式上进行新的尝试,开办有色金属、农林精深加工产品等产成品质押贷款,对园区或工业集中区内的企业,以联保贷款的方式解决转入企业的贷款需求。重庆创新融资方式,支持有条件的企业上市融资,积极开展财务顾问业务服务,鼓励符合条件的企业通过信托或发行债券等方式筹集发展资金。制约北京非核心产业向津冀疏解的金融因素(一)三地金融服务水平差距较大,津冀服务能力有待提升是从整体金融服务水