农民工工资被拖欠问题中的政府责任研究.pdf

浙江大学公共管理学院
硕士学位论文
农民工工资被拖欠问题中的政府责任研究
姓名:何雪峰
申请学位级别:硕士
专业:劳动经济学
指导教师:郭继强
20080401
摘要本文在定性分析影响农民工工资被拖欠因素的基础上,运用微观调查数据和专家问卷调查数据进一步对影响农民工工资被拖欠的因素进行实证,:首先,政府在宏观环境上未能保障经济主体之间合同的有效执行,从而引起工资支付资金链的断裂;其次,政府为了追求经济的更快增长,过分偏袒投资者或雇主,从而导致劳资双方之间的平等契约得不到有效实施。所以,在农民工工资被拖欠问题上,政府负有相当大的责任。文章还从政府角度出发,提出了解决农民工工资被拖欠问题的一系列对策性措施。关键词:农民工工资被拖欠政府责任
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支警一虢确蝴期:椰年⋯弓学位论文作者签名:厂可≠粝≈署墼删梦占签字日期:郴年鹿“浙江大学研究生学位论文独创性声明学位论文版权使用授权书表或撰写过的研究成果,也不包含为获得浙鎏盘堂或其他教育机构的学位或逝姿:盘堂::有权保留并向国家有关部门或机构送交本论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权逝婆盘堂耀本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发引证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。本学位论文作者完全了解可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ年名期签日字\...
致谢本文从选定题目到最终定稿,历经数月,几易其稿,到今天终于接近了尾声。首先要感谢我的导师郭继强老师,在本论文的撰写过程中,郭老师从选题直至定稿一直给予我非常重要的指导和帮助,提供了很多关键性的建议,常常令我茅塞感谢浙江大学研究中心“理顺劳动关系,创建和谐企业”课题组提供的微观调查数据和校内外位劳动经济与社会保障领域的专业人士提供的问卷调查数据。我也感谢姚先国教授、何文炯教授在论文开题时所提的宝贵意见,以及为我传道授业的陈凌教授、钱雪亚教授、李敏副教授、乐君杰副教授等等浙大教师。我还要感谢黄志岭博士、胡凤霞博士、杨跃博士、宋晓卿博士,还有我的浙大同窗郑防烨、我的师妹庄利红、王艳华、姜俪,我的好友许晓燕、赵俊杰,在论文写作过程中,他们与我的讨论以及给我的关心和帮助,对我论文的完稿起到最后,我要感谢我的家人,多年来对我学业的全力支持氲侥忝亲芑崛梦的心里安详而温暖,你们的哺育之恩、爱护之情,你们的理解、关心和支持永远是我前进的最大动力顿开。了很大的作用。
髀研究背景与意义改革开放之后,中国经济增长突飞猛进,取得了众多举世瞩目的成绩。低成本优势为取得这一成绩立下了汗马功劳,尤其是从农业部门转移出来的丰富的剩余劳动力。据估算,中国城镇从业人员的比重提高一个百分点就能够使黾近霭俜值恪C%的农村劳动力转移到非农产业,。每サ南绱迦丝谧R频匠钦颍怪泄用裣炎芏钐岣..个百分点。估计劳动力流动对当年%的龀ぢ首鞒隽%的贡献;世界银行估计劳动力部门转移可以解释大约%的龀ぃ蔡唠和王德文的估计更高,他们认为劳动力转移对龀さ墓毕茁饰%R裕ο裙鷄,但是农民工却没有受到与他们贡献相匹配的待遇。近年来,我国各级劳动仲裁机构受理的劳动争议案件的年均增长率在%左右。年,从各地区尤其是东部地区的情况看,劳动争议案件受理量继续呈两位数增长。上半年,⑻┲菔械劳动争议受理案件同比分别增长%,不为员工购买保险,随意延长工时,随意解雇员工,仍然是劳资争议的主要内容,所占比例超过%。在紧张的劳动关系中,农民工问题仍很突出。根据国家统计局月发布的最新统计数据和调查结果,农民工工作时间过长的问题依旧存在,他们平均每周工作天,每天工作小时,%的农民工未与用人单位签订合同或协议,.サ呐┟窆げ荒及时拿到工资,.サ呐┟窆ぜ影嗟貌坏郊影嗖固%的农民工不能获得工伤补偿,.サ呐┟窆っ挥写叫菁俅觯%的农民工不享有住房补贴,.サ呐┟窆っ挥凶》抗ɑ穑%的女工不享有带薪休产假的待遇;%以上的农民工没有购买各类社会保险;.サ呐┟窆げ荒艿玫礁谖慌嘌耽伲年照憬笱бο裙淌谠谀戏街苣┥戏⒈硖馕!工资欠款转浙江大学硕士学位论文国—年中国社会形势分析与预测总报告
若干概念的界定为政府债权一一关于彻底解决农民工工资拖欠问题的建议》的文章,,这一将工资欠款转为政府债权的思想也受到了许多质