汶川大地震应急民法思考.doc

汶川大地震应急民法思考.doc汶川大地震应急民法思考汶川大地震应急民法思考发表时间:2008-5-3021:32:194t5ir汶川人地震发牛以来,全国人民众志成城,抗震救灾。我除了关注救灾进展以及进行扌冇助之外,还从民法的角度进行观察,对木次地震引起的一系列民事法律后呆进行研究,对地展的应急民法思考提出一些初步意见。应当看到的是,木次地震所带来的这些民法问题都相当复杂、疑难,不可能一蹴而就,因此提出的这些意见都是探讨性的一家之言,需要认真讨论研究才能确定。一、对本次地震引起的民事法律后果的概扭评估地震引起的民事法律示果,主要的是不可抗力免除民事责任。除此之外,还可以引起其他民事法律后果。(一) 地震为不可抗力以及因地震适用不可抗力规则的范围问题《民法通则》笫107条规定:“因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的,不承担民事责任,法律另有规定的除外。”这是我国民法对不可抗力所作的基本规定。对于不可抗力的学理解释,认为不可抗力是指人力所不可抗拒的力罐,独立于人的行为Z外,并且不受当事人的意志所支配的现象。它是各国民法通行的抗辩事由,包括白然原因如地震、台风、洪水、海啸等和社会原因如战争等。本次地震构成不可抗力,具备不可抗力所有的特征。这就是:笫一,不可预见,本次地震确实为不对预见,直至发生地震Z后才知道地震发生,事先地震局没有预报。笫二,不可避免并且不可克服。木次地震的震级之高、烈度之人,都是罕见的,属于不可避免并且不可克服。第三,独立于人的意志Z外,确实属于人的意志以外的客观情况。地震是否具备上述耍件,应当由原告举证证明,法官做出裁断。如果不在地震灾区仅仅是受到地震影响的当事人也主张自己因地震而免责,法官根据实际情况,可以判决不免除责任。地震是不可抗力是没有争议的,但是,究竞在多人的范围内可以适用地震为不可抗力规则,法律并没有明确规定。那么,究竟是震中地区,还是地震灾区,或是地震影响地区,可以适用不可抗力规则,必须予以明确。首先,不能把冇层感或者冇一定影响的地区作为这个范亂木次地震范围影响极人,在某、陕西、甘肃、某、某、河南、江苏、广西、山西等地都有强烈震感,也都造成了一定程度的损害;即使是国外的一些地区也都有明显震感°不能将所有受到地震影响的地区都界定为适用不可抗力规则的范围。其次,如果仅仅将震中造成特别严重损害的地区界定为适用不可抗力规则的范围,也是不正确的,因为范I韦I过小,无法保护灾区人民的合法权益。我认为,国家应当尽快确定木次地展的灾区范围,以国家界定的灾区范围作为适用民法不可抗力的范围,在该范围内,适用地震不可抗力规则。将国家规定的灾区范围作为适用不可抗力规则的一般标准,将当事人证明作为适用不可抗力规则的特别情况,基本上可以准确确定不可抗力规则的适用范围。(二) 地震引起子女,在自己和被收养人Z间形成法律上的父母子女关系的法律行为。收养关系成立的法律后果,是在收养人和被收养孤儿Z间产生拟制的血缘关系,就跟自己的亲生了女没冇区别,相互承担法定义务。收养人对于被收养人必须善尽抚养义务,如果未尽抚养义务,侵害被收养人的合法权益的,可以构成民事责任,严重的还可能构成刑事犯罪。对此,收养人在收养Z前,必须做好充分的心理准备。如果仅仅是出于善心和爱心而予以资助的,则不要办理收养关系,建立助养关系较为妥当。关于收养,《收养法》规定了严格的条件和程序,应当按照法定的条件和程序进行。