通江县城乡住房重建规划.doc

通江县城乡住房重建规划通江县位于四川省巴中市东北部,米仓山东段南麓大巴山缺口处,居北纬31?39′~32?33′,东经106?59′~107?46′之间。。县域东接万源市,南邻平昌县,西靠巴州、南江二区县,北连陕西省南郑、西乡、镇巴三县,属中、低山区,呈“三山夹两谷”地形。主要地貌类型有喀斯特地貌,河流沿阶地,中山岩溶地貌等类别。全县辖49个乡镇,524个行政村,总人口74万。距“”地震震中汶川约349公里,距地震重灾区青川县约204公里。受“”,全县城乡住房受损1752户、10170间、、、,其中,房屋倒塌52户、312间、、、;房屋严重破坏425户、2551间、、、;一般破坏1275户、7307间、、、。房屋损失特征:城镇为修建于70—80年代,砖混、装配式结构、以沙砖为主体材料,集中分布于旧城区;乡村主要为修建于70年代,土木结构,主要分布于诺江镇、诺水河镇、泥溪乡等地。1、《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》、《汶川地震灾后恢复重建条例》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中国人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》以及国家和四川省其他有关城市规划的技术经济政策、规范和标准;2、《巴中市城镇体系规划》;3、《通江县城镇体系规划》、《通江县城市总体规划》及各乡镇的场镇总体规划和村庄规划;以科学发展观为指导,坚持“以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶”的方针,紧密结合市委“四大战略”、“五大突破”的工作思路,把灾后重建与城镇规划和新农村建设相结合,突出重点,统筹兼顾,科学规划,分布实施。建立多元化投入机制,采取以受灾群众自筹为主、政府适当补助、银行借贷、群众互助相结合的办法,妥善解决受灾群众住房问题,全力维护好群众生命财产安全和社会稳定。坚持统一规划、分步实施,突出重点、远近结合,政府主导、社会参与,国家支持、自力更生,创新思路、分类指导,明确责任、分段落实,严格标准、规范建设,全面恢复、提高水平的灾后重建原则。灾后重建的总体目标是:集中人力、财力,统筹安排,突出重点,用8年的时间完成重建任务。前3年(2010年底前)全面完成地震灾区受损住房及设施的恢复和重建,达到受灾居民有房住、能够正常生活生产的基本保障;后5年(2015年底前),作为灾后重建发展提高阶段。将灾后产业重建与产业结构调整相结合、产业布局与空间地理相结合、经济与地区优势和特色相结合,促进城乡一体化发展,加快城市化步伐,达到又快又好的科学发展战略,夺取抗震救灾的全面胜利。灾后重建规划的编制在依据各项法规、条例和相关技术规范的前提下,结合通江实际,按照县城、乡、村、社进行分层编制。规划编制内容包括配套基础设施、服务设施和住房三个方面。1、县城重建规划在城区规划范围内的受灾户,依据县城总体规划和个小区控制性详细规划进行规划编制。在城南、石牛嘴、城东、