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文化事业管理概论宋晓旭 **********第一章文化事业管理概述第一节文化事业概述一、文化事业的含义与特征(一)含义1、文化事业是社会公共事业的有机组成部分 2、文化事业是社会主义发展的本质要求(二)基本特征公共性、公益性、多样性、均等性、超前性(三)发展文化事业的意义1、促进人的全面发展的基本途径 2、提高我过综合国力的重要手段 3、文化继承与创新的有力保障二、文化事业与文化产品(一)文化产品的类型与特征1、文化产品具有公共性 2、公共物品的公共性是动态 3、各种类型的文化产品共同存在(二)文化产品的供给方式1、公共文化产品与政府行为 2、准公共文化产品与垄断竞争行为 3、非公共文化产品与竞争性行为三、文化产品的双重属性(一)文化产品的商品属性与经济功能1、文化与经济的一般联系方式 2、文化产品能够产生巨大的经济效益 3、文化产品具有商品的基本属性(二)文化产品的社会属性与超经济功能1、对经济发展的指导作用 2、对人类心灵的塑造作用(三)正确认识文化产品的双重性1、文化产品本质属性是意识形态属性2、文化产品社会属性与商品属性是统一第二节文化事业发展的环境因素一、文化事业发展的经济环境(一)经济实力1、经济实力是文化事业发展的物质条件 2、经济实力决定文化事业的投入(二)经济体制1、经济体制转变带来文化观念的转变 2、经济体制转变促进文化体制的改革 3、经济体制转变对文化政策产生深刻影响(三)经济利益二、文化事业发展的政治环境(一)政治体制(二)政治文化 1、含义2、影响 1)对文化发展的目标选择产生深刻影响 2)对文化发展的基本特点产生深刻影响 3)对群众的民主参与产生深刻影响 4)影响到文化发展战略的实施效果三、文化事业发展的国际环境(一)国际局势(二)国际水准(三)国际地位第三节文化事业管理的内容一、文化事业管理与政府职能(一)含义(二)服务型政府的职能定位1、增加社会性公共服务内容 2、优化政府公共服务结构 3、满足现代社会的公共需要二、服务型政府的文化职能(一)服务型政府的基本文化职能1、维护社会公共秩序与安全秩序 2、维护经济秩序和市场交易秩序 3、为社会成员提供公共设施 4、建立社会保障救助体系 5、保护公共资源与公共资产管理 6、保障人民对人权、自由等公民权利(二)政府文化职能的扩大与转变(三)政府文化职能的转变的措施三、文化事业管理的基本内容(一)完善文化法规体系(二)制定文化发展战略与规划(三)优化文化资源的配置(四)规范文化市场(五)引导文化消费(六)开展对外文化交流(七)培养高素质的文化工作者队伍