固始县工商行政管理局文件.doc

固始县工商行政管理局文件固工商[2018]51号关于深入推进“放管服”改革促进县域经济发展实施方案为深入贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2017年“放管服”改革5个专项工作方案的通知》(豫政办〔2017〕84号)文件精神,进一步激发我县投资活力,降低创业成本,增强企业发展动力,推进大众创业、万众创新,现就深入推进系统“放管服”改革,促进我县经济发展,制定如下实施方案:一、总体要求推进审批服务便民化,把商事改革作为转变政府职能的重要举措,加快市场主体在线审批,最大程度缩短审批时限,提升服务效能,完善事中事后监管体系,推进放权彻底、监管到位、服务提升,有效激发市场活力,为固始经济持续健康发展提供坚强支撑。二、工作目标2018年,力争系统市场主体注册登记更加简化,办理时间进一步缩短,在线审批全面推进,协同推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”和审批“不见面”,切实提升人民群众的获得感。优化营商环境,保障公民和市场主体的合法权益,促进规则公平、机会公平、权利公平,增强县域经济发展竞争力。三、“多证合一”改革。认真贯彻落实工商总局《关于推进“多证合一”登记制度改革的意见》和《河南省工商局等十五部门关于进一步深化“多证合一”改革的实施意见 》,在“三十五证”合一的基础上,深入推进“多证合一、一照一码”,使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”,使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码,实现企业“一照一码”走天下。同时,按照省局要求时间节点,切实推行“证照分离”改革。(责任领导:张嘉琳,牵头股室:注册股,责任单位:各工商所)。以便捷高效利民为目标,在保留窗口登记的同时,推行企业登记(含个体、农专)全程电子化,实现区域全覆盖、业务全覆盖、企业类型全覆盖。申请人可以自主选择网上办理或窗口办理。申请人在取得电子营业执照的同时,也可以选择领取纸质营业执照。协同推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”和审批“不见面”,力争实现全程电子化率在全省直管县中排名靠前,切实提升人民群众的获得感。(责任领导:张嘉琳,牵头股室:注册股,责任单位:各工商所)。开放企业名称数据库,建立企业名称自助查重申报系统。申请人登录后自主选择企业名称,确认其拟使用企业名称不违反企业名称规则及相关法律法规规定,即可向登记机关申请登记。申请人对申报的企业名称承担相应法律责任。(责任领导:张嘉琳,牵头股室:注册股,责任单位:各工商所)。全面落实“一照多址”、“一址多照”改革,允许集群注册。支持众创空间、创客工厂等创业孵化器建设,允许创业孵化机构开展住所托管登记。(责任领导:张嘉琳,牵头股室:注册股,责任单位:各工商所)“先照后证”改革。严格执行前置审批事项和动态管理调整公布的《河南省工商登记后置审批事项目录》。严格落实“双告知”职责。(责任领导:张嘉琳,牵头股室:注册股,责任单位:各工商所)。对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的企业,由其自主选择适用一般注销程序或简易注销程序。(责任领导:张嘉琳,牵头股室:注册股,责任单位:各工商所)。各所和行政服务大厅窗口要选