惠民县盐务局.doc

惠民县盐务局食盐供应应急预案为应对形势变化可能出现的问题或重大突发事件等特殊情况时食盐有效供给,确保全县人民食盐的供应,维护社会稳定,制定本预案。本预案在县政府统一领导下实施,各镇政府、各有关职能部门协调行动,局部服从整体,一般工作服从应急工作。一、本预案适用范围(一)紧张状态。全县局部区域食盐供应较为紧张,群众争购食盐并出现情绪不稳定,食盐价格有上涨趋势。(二)紧急状态。食盐市场供应紧张,群众抢购食盐并出现恐慌,紧张状态持续3天或食盐价格在3天内上涨50%以上。(三)特急状态。食盐市场供应极度紧张,群众十分恐慌,抢购现象严重,部分地区出现食盐脱销,紧急状态持续一周或市场食盐价格一周内上涨100%以上。二、食盐突发事件领导小组及工作职责组长:马佃泉副组长:李炳奎、吴晓鹏、王惠平成员:孙玉海、林岩、马勇、范宝山、冯冲强三、应急准备(一)建立全县食盐供应行情监测、预测和预警信息网络系统。要切实做好县内有关信息采集、整理、分析、预测,定期向社会公布,及时向市局发出预警信号。(二)我局按照省、市局的规定,落实各级食盐储备计划,增大成品盐的库存,并根据计划管理的需要,及时足额落实食盐储备基金,确保在应急情况下政府掌握必要的调节物资和资金。(三)根据应急需要,建立健全县、镇食盐应急供应保障系统。第一,根据食盐计划供给的规定和要求,确保在正常及应急情况下的盐源供给。第二,建立食盐应急供应系统。应急供应网点由我局设置,或提前委托当地批发站、大型商场、连锁超市等机构承担。第三,建立食盐应急储运系统。根据食盐储备、供应网点的布局,科学规划,利用和整合社会资源,抓紧建设食盐应急储运体系,提前确定好运输线路、临时存放点、运输工具等,确保在应急条件下的食盐运输。四、应急措施根据食盐市场出现不同程度的紧急状况,相应采取不同范围、不同力度的应急措施。(一)当出现紧张状态时,应采取以下措施:第一,启动各地应急供应系统。通过指定应急网点、委托大型零售商店和连锁店等销售网点投放和供应市场。要按照“先无后少,先缺后紧、先前方后后方、先部队后地方”的原则,确保当地的食盐供应。第二,立即组织购进和调配食盐供应市场。按食盐专营计划管理的原则,组织当地食盐代批点负责供应,并认真做好本县食盐调配计划,安排好运输线路和工具。第三,加强食盐市场监管,依法严厉打击囤积居奇、哄抬盐价、非法加工和销售不符合国家质量卫生标准的食盐等违法经营行为,维护正常食盐流通秩序。第四,加强食盐市场动态实时监测,分析原因,科学预测动态走向。第五,,尽快消除不实传闻和消费者恐慌心理,同时组织有关部门依法打击造谣惑众者。(二)当出现紧急状态时,除采取前一条的措施外,还应采取以下措施,动用储备盐供应市场。储备盐实施国家储备、销区储备原则。第一,动用原则。若当地食盐商品库存不足,而采购和调配食盐不能满足市场需求,预计将很快出现断供时,逐级动用地方储备盐供应市场。第二,动用上级储备盐的要求。县应急领导小组根据市场动态,及时掌握,报请上一级政府盐业主管部门动用国家储备盐,批准后由县政府组织实施。第三,县政府根据县应急领导小组意见,向上一级应急指挥中心申请,商调应急食盐,并向省政府申请安排食盐进口配额。(三)当出现特急状况时,除采取前一条的措施外,还应采取以下措施:第一,严格控制食盐价格。根据国家法律法