新沂市防御台风预案.doc

,促进防御台风工作有序、高效、科学地开展,全面提升防御台风灾害能力和社会公共管理水平,最大程度地减轻台风灾害带来的损失,保障我市人民生命财产安全和社会经济的持续稳定发展,特编制本防御台风预案。《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《江苏省防洪条例》等国家、省法律法规及国家防办《防御台风预案编制导则》、《江苏省防汛防旱应急预案》《徐州市水利工程调度运用方案沢《新沂市防汛防旱预案》等进行编制。。(一)坚持以人为本,确保安全的原则。按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,遵循“防避抢”相结合、工程措施与非工程措施相结合的原则,最大限度地减轻或避免台风灾害造成的人员伤亡、财产损失,并保障应急救援人员的安全。(二) 坚持统一领导、分级分部门负责的原则。实行行政首长负责制,“统一指挥,属地管理,条块结合,以块为主”,因地制宜、突出重点,各司其职、分工合作,局部利益服从全局利益,分级分部门负责。(三) 实行公众参与、军民联防、专群结合,充分调动全社会力量防台抗灾,及时、高效地开展预防和应急处置。(四) 各镇、市防指成员单位和重点企事业单位要根据本预案,各司其职,各负其责,做好相应的工作。,介于东经117°59,~118。39仁北纬34°06,〜34。26,之间,,南北宽约41公里,总面积1611平方公里。,处于沂沐泗流域中下游,以平原地为主,分三类地区:山丘区、平原区、低洼区。中西部为沂沐冲积平原,面积671平方公里,新沐边界、西南部分等地为低洼区,面积462平方公里,东南、西南部分等地为山丘区,面积480平方公里,最高高程7&0米,,一般走向为北高南低,地面坡降为1/2500〜1/10000。,属于湿润的暖温带气候区。光照充足,雨量充沛,四季分明,冷暖变化明显,具有明显的季风特征。°C,。,年降水时空分布不均,汛期(6~9月)降水约占全年68%,年平均最大值为1358毫米(1974年),年平均最小值为487毫米(1963年。在6、7月间常有冷暖气团遭遇,产生锋面低压和静止锋,形成阴雨连绵的梅雨期。进入盛夏,由于太平洋副热带高压增强,多晴热天气,蒸发量大,常发生局部阵性暴雨或出现伏旱。夏秋之际,常受台风影响多暴雨,中秋以后,又会出现秋旱或连续秋雨。我市暴雨成因主要受黄淮气旋、台风、切变线等影响,在汛期中尤以暴雨出现机会最多,据统计,1949〜1998年,受水灾34次。1989年1月1日起,我国对热带气旋开始采用国际统一分级方法,近中心最大风力在8~9级时称为热带风暴,近中心最大风力在10~11级时称为强热带风暴,近中心最大风力在12级或12级以上时称为台风。本预案为表述方便,统称为台风。、沂河、新沂河、中运河、骆马湖,俗称“四河一湖二承泄上游近5万平方公里面积的客水。区域性河道有白马河、浪青河、老沂河等16条,其中白马河、浪青河、新墨河、臧号河、黄墩河属郑新边界河,新开河、泥墩沟属新沐边界河。中小型水库共有30座,包括高塘、阿湖2座中型水库,黄草关等9座小(一)型水库,三仙洞等19座小(二)型水库。、秋季西太平洋热低气旋而形成,并沿着副热带高压边缘,自5〜6月份向我国沿海广东、福建等地靠拢,一般7月份以后影响新沂市,多受其边缘影响,有时接近本市过境。台风的产生一般都夹带着台风暴雨的特点是来势猛、强度大、时间短,往往形成大面积雨涝灾害。,是江苏长江以北县(市)中唯一的三级一类中心城市,苏鲁接壤地区新兴的交通枢纽和商贸旅游中心,江苏新兴工业城市。市区地处徐州、宿迁、临沂、连云港等区域中心城市腹地的交汇地带。人口99万,陇海铁路、霍连高速公路、徐海一级公路横亘东西、京沪高速公路、胶新、新长铁路、205国道纵贯南北。是苏北地区重要的工业基地。、供水、供电、电信、燃气、交通等安全;中小型水库大坝安全,以及病险水库的防台安全;湖库养殖人员、湖库河道内船只和其它危险地区群众的安全转移;城乡危旧房屋、建筑工地、工棚、户外广告及高空构筑物等的安全防护;丘陵山区崩塌、滑坡等隐患,防止暴雨诱发地质灾害。