打非治违专项行动实施方案.doc

赖源乡开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案各村、各有关单位、各生产经营单位:为贯彻落实连城县人民政府办公室《关于印发连城县集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》(连政办〔2010〕179号)精神,开展好“打非、治违”活动,推进安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”(以下简称“三项行动”),有效遏制重特大生产安全事故发生,确保人民群众生命财产安全,促进我乡安全生产形势持续稳定好转。特制定以下实施方案。一、工作目标以深入贯彻落实科学发展观为指导,以落实生产经营单位安全生产主体责任为主线,以“严执法、除隐患、降事故、保安全、促发展”为主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加大行政执法监察力度,集中力量严厉打击各类安全生产非法违法、违规违章行为,使“三非”(非法生产、非法经营和非法建设)和“三违”(违章指挥,违章操作,违反劳动纪律)行为明显减少,我乡安全生产法治秩序得到进一步规范,隐患排查治理工作得到进一步深化,有效遏制重特大事故发生,促进全乡安全生产形势稳定好转。二、工作重点      各村、各有关单位要根据实际,突出重点行业和领域,深入开展安全生产“打非治违”专项行动。在今年的安全生产“打非治违”专项行动中,主要有以下重点:     (一)、重点范围开展“打非、治违、抓责任”活动,推进“三项行动”的对象范围是:1、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品等工矿企业;;、学校、医院等人员密集场;、压力容器等特种设备;、单位、居民区和场所;。(二)、“打非”重点内容开展“打非”工作,推进安全生产执法行动。主要是严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为,规范安全生产经营秩序,重点对下列行为依法进行打击或查处:1、无证或证照不全从事生产、经营、建设的;2、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;3、私采滥挖、超层越界开采的;4、违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;5、瞒报事故的;6、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;7、不按规定进行安全培训或无证上岗的;8、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;9、其他非法违法生产、经营、建设行为。(三)“治违”重点内容认真开展“治违”工作,推进安全生产治理行动。主要是解决安全生产存在的薄弱环节和突出问题,使“三违”(违章指挥,违章操作,违反劳动纪律)现象明显减少,隐患排查治理工作得到进一步深化。重点治理以下问题:1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;2、危险性较大的特种设备;3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的;4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;5、应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;6、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;7、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的;8、安全监管责任不落实、安全管理机构不健全、监督检查不到位、安全许可制度执行不严格的地区、部门和单位;四、打非治理工作分工(一)“三同时”规定、瞒报事故、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以