安全互保推进指导意见(第四稿).docx

安全互保推进指导意见(第四稿).docx关于基层推进安全互保工作的指导意见为进一步推动各单位深入开展安全互保工作,规范此项工作的管理活动,提高其在安全管理过程中的应用水平,促进相关责任落实,现就如何有效推进安全互保工作提出如下指导意见。一、安全互保制的价值定位互保制在安全管理中的定位一一“抹墙缝”,是向职工借力,强化人员行为控制的好方法。若将构建安全管理体系比喻为垒一堵墙的话,那么,推进安全互保工作则相当于整个工程中的“抹墙缝”,其作用不容忽视,尤其在安全管理体系中的人员行为控制方面,其实际作用可以简述是管理层向职工借力,以弥补对现场人员行为控制的空档、空吋或盲点、盲区,效果明显。互保制在安全文化上的定位一一“保健品”,需要长期“服用”才能见效。营造良好的安全文化氛围是一个长期的过程,实践证明,安全互保作为其中的方法之一,其“营养价值”值得肯定,但作为企业的管理者应当清楚地认识到:“它的管理效果不可能•蹴而就,良方能否见效需要自信和坚持”。互保制在基层自主管理上的定位一一实现自主管理的“助推器”、推进严格管理的“优化剂”。长期以來,我们通过并坚持严格管理强化基层自主安全,取得明显成效,但在推进过程中仍存在诸多薄弱环节,从实践经验看,安全互保作为严格管理的补充手段可以有效弥补其中的不足,其优势在于运用了人类与生俱來的“从善心理”,如若在推进安全互保过程中不断充实其文化内涵,唤醒职T的遵章意识、互助意识,让职工明白自己是安全互保的最大受益者,关爱身边每一个人等于关爱自己。相信,推进基层自主安全管理一定会取得显著效果。二、倡导安全互保制的两个理念理念一:倡导“四不伤害”的理念。即:“我不受伤害、我不被别人伤害、我不伤害别人、我不看到别人受到伤害”的“四不伤害”理念。理念二:倡导“人人为我、我为人人”的安全互保道德理念。三、 基层推进安全互保制的原则原则一:坚持与其它安全管理工作相结合的原则。各级在策划、布置工作时,应注意工作的高效性。因此,推进安全互保制耍注意与日常安全管理工作相结合。女与安全确认制、危险预知训练活动、标准化竞赛、违章违制档案管理等工作有机结合。原则二:坚持“正激励”为主的奖惩原则。推进安全互保制应当以职工自愿参与为保障条件,但自愿绝不代表自由,需因势利导地开展工作,具关键在丁“奖惩机制”的运用。因此,在管理过程屮,各级管理人员需耍客观细致地分析现场人员的行为表现,一方面对于作业过程屮严格按标准操作,能相互提醒、帮助的互保对子给予同奖;另一方面需合理界定互保对子之间的连带责任关系,对于过程中对作业伙伴“漠不关心”的人员给予合理公正的连带考核,力求做到“奖的公平合理、惩的心服口服”。在推进过程中,关于安全互保连带惩戒手段的运用耍慎重,要加强正面引导,大力弘扬安全道德文化,营造良好的安全文化氛围,倡导互帮互助光荣、见危不救可耻的理念。连带考核形式耍不限于经济考核,其形式可多种多样,有待各单位拓展策划,酌情运用。原则三、坚持“实事求是”的原则。安全互保作为人员行为控制的辅助手段,必须坚持实事求是的原则。要结合现场人员作业类型、作业方式、作业特点、劳动组织以及员工能力素质等因素,对安全互保精心策划、宁缺勿滥,绝不牵强附会,追求表面文章,切忌搞“一刀切”,务求实效。四、 安全互保的推进流程安全互保工作应当遵循PDCA管理流程,必须构成闭环管理体系。因此,在推进安全互保时应明确一套较为有效的管理程序,总结近年来的管理经验,建议各单位在实际工作中遵循如下程序(见下图),并在实际运用过程中,结合本单位具体情况予以补充、完善、优化。安全互保推进流程图五、安全互保推进工作的阶段性特征自我诊断鉴于目前各单位关于此项工作的推进程度不同,推进单位可以对照以下安全互保推进过程的阶段性特征,即通过人员行为及其管理在相应阶段的特征描述,对本单位安全互保工作的阶段性推进程度进行自我诊断界定,然后,根据单位自身实际特点,合理制定本单位推进管理方案,通过有效实施及持续改进,尽快达到此项工作的最终目标。常态固化优化巩固期厂X横冬灭fc<HRISY理念导入期强化提升期安全互保制的阶段性推进当前公司倡导推进的48项安全重点工作中,“安全互保制”被定位于安全文化范畴,由于安全文化建设与员工安全行为状态关系紧密,因此,员工妥全行为状态成为衡量“安全互保制”落实优劣与否的关键指标,人员安全行为状态的阶段性特征也成为衡量界定“安全互保制”各阶段发展演变趋势的主要标志。如上图所示,我们比照人员安全行为状态的优化程度,把推行“安全互保制”工作分为四个阶段,分别为:理念导入阶段、强化提升阶段、优化巩固阶段、常态固化阶段。下面就上述安全互保制的阶段性推进发展过程,参照杜邦企业安全文化之员工安全行为模型,对应各阶段的人员安全行为特征及管理特征作如下阐述:第一阶段,理念导入期阶段的特征:(1)单位组织内部对安全互保管理