宁乡市横市镇自主发展产业扶贫资金项目绩效评价报告.doc

宁乡市横市镇自主发展产业扶贫资金项目绩效评价报告一、项目基本情况(一)项目概况。横市镇位于宁乡市西北部山区,在镇党委和镇产业精准扶贫领导小组成员线办及全体驻村第一书记组成验收小组的领导下,立足传统农业大镇的资源优势和产业基础,将产业扶贫作为扶贫脱贫增收的重要载体,坚持产业到户直接帮扶模式的产业精准扶贫工作原则,因地制宜,在尊重贫困人员意愿,充分发挥贫困户主体作用的前提下,通过产业精准扶贫扶持政策,使扶贫专项资金向贫困人口倾斜聚集,鼓励贫困户自主发展产业,提高扶贫对象生产技能,发展村级种植、养殖业,促进乡村产业振兴,帮助提高收入水平,摆脱贫困的现状。(二)项目绩效目标。1、项目绩效总目标。,涉及12个村,315户,1333人。资金全部用于贫困户自主发展产业给予一定奖补,鼓励贫困户积极主动发展产业,提高收入。项目绩效阶段性目标。实施周期:2018年10月1日—2019年9月30日。实施流程及时间要求:村宣传发动→村组织摸底申报(9月上旬)→村公示→镇验收(9月下旬)→镇公示→汇总上报(10月)→补助资金拨付。二、绩效评价工作情况(一)绩效评价的目的为规范和加强资金管理,提高财政资金使用效益和效率,客观、公正地评价项目实施过程及效果,特开展绩效自评。(二)绩效评价的原则1、客观公正原则。以有关法律法规及政策规定为依据,公开、公平、公正地组织实施。2、科学规范原则。采用规范的程序和以定量分析为主、定性分析为辅的方法,合理评价支出项目的绩效情况。3、综合评价原则。既考核评估财政支出项目的经济效益、社会效益、可持续影响、服务对象满意度,还考评其合法性、合规性。(三)评价指标体系主要从投入、过程、产出及效果四个方面展开评价,其中投入方面主要测评目标设定的项目立项规范性和绩效目标合理性;过程方面主要监管资金使用、财务管理和项目管理;项目产出主要考评完成及时率、质量达标率;效果主要从经济效益、社会效益、可持续影响、群众满意度四个方面进行考评。(四)绩效评价方法绩效评价主要采用因素分析法、成本效益分析法的方法进行评价。绩效评价工作过程根据绩效评价的要求,们成立了自评工作领导小组,研究资金使用管理办法和财务制度,按照要求,对照各实施项目的内容逐条逐项自评。在自评过程发现问题,查找原因,及时纠正偏差,为下一步工作夯实基础。三、绩效评价指标分析情况(一)项目资金情况分析。严格按照专项资金专款使用原则,资金用于贫困户自主发展产业给予奖补。事前对项目资金进行预算,确保资金来源;事中各个具体的项目必须严格按照预算金额实施;事后及时进行验收并结算,按照财务程序结算;建立全面预算管理体系,做到资金动态管理。建立专户和转账,确保资金使用规范合法。(二)项目实施情况分析。。贫困户自主发展产业补助政策与横市镇“四跟四走”产业精准扶贫政策配套实施,在3月份入户进行摸底,鼓励全村有发展意愿、发展能力的贫困对象发展养殖、种植业,广泛宣传发动;产中产业指导员进行指导,建立利益联结;9月初村级组织上门验收,9月下旬乡镇组织人员入户验收,10月份汇总上报,11月份确保资金拨付到位。项目管理情况分析。在3月份对贫困户产业发展意愿进行摸底,鼓励贫困户积极主动发展种养殖业,5月份对贫困户自主发展产业情况进行摸底申报,确定预算金额;产业实施过程中,产业指导员上门进