公诉工作规范化问题法律文书规范1、起诉书和不起诉决定书起诉书的制作,按高检院2002年1月1日格式统一要求。(1)字体不一致的情况比较突出。关于纸型和版式要求:根据《人民检察院法律文书格式(样本形和《重庆市检察机关公文处理实施细则别渝检办{1999}22号》文件规定,纸型均采用A4型(长297毫米,宽210毫米);每页20行,每行27宇;上下各空35毫米,左空28毫米,右空26毫米;“重庆市渝北区人民检察院”用华文中宋2号字,“起诉书”和“不起诉决定书”用华文中宋“小初”号字;文书编号用仿宋体3号字,加粗;正文用仿宋体3号字。(2)被告人的基本情况。①姓名:一是未按《格式》规定对别名在姓名后用括号注明,二是有把别名称为“奶名”的;与案件有关的别名或绰号用括号在被告人姓名后注明,不应使用“奶名”或其他称呼;②出生年月日有的写成了年龄,未写出生年月日和身份证号码,如果是未成年人犯罪,要求书写年龄;③不要写共产党员或群众④不要求写的被告人出生地或籍贯;要求写明被告人的经常居住地,若有暂住地的,则在居住地后以括号注明;系经常居住地,与户籍所在地不一致的,用括号注明户籍所在地。⑤前科或累犯的情况应写明,特别要注明释放日期;“因犯盗窃罪1999年1月1日被重庆市渝北区人民法院判处有期徒刑1年,2000年1月1日刑满释放。”⑥强制措施:规定写全采取强制措施的原因、种类、批准或决定的机关、时间、执行的机关、时间;有的把被告人羁押地写入了这一部分。(3)案由和诉讼过程。①《格式》要求该部分应书写的“告知、讯问、听取、审查”四个程序。在不起诉决定书中,《格式》本不要求写告知和讯问等程序,有的不起诉书中却写了此程序。②退查及延长审查起诉期限应写明,写法是“本院于2004年2月20日退回重庆市公安局渝北区分局补充侦查后,该局于同年3月15日再次移送本院审查起诉。”“因案情重大、复杂,本院于2004年3月14日决定延长审查起诉期限X日。”本院自侦案件表述为:被告人XXX涉嫌XXX罪一案,由本院侦查终结。本院于X年X月X日已告知被告人有权….(4)案件事实。起诉书要围绕刑法规定的犯罪构成要件、特征,简明扼要地叙写;不起诉决定书对不予起诉的事实和法律依据一定要叙写清楚,不能前后矛盾。①有的起诉书对在逃同案犯未用括号注明“另案处理”,②有的将被告人的行为性质的认定,如“抢劫未遂”“自首”、“立功”写在了事实部分;正确写法应当是将从重、从轻、减轻、免除处罚等法定情节在事实部分要叙写,并在起诉的要求和根据部分引用相应的法律条款使之前后一致。③存在问题较多的是不起诉决定书的事实部分的写法。有的不起诉决定书叙述的情况不属于法定不起诉中的任何一种情况,却作的法定不起诉, 还有的事实部分叙述完了,也看不出为何要作不起诉,所引用的法条也不含有可以免除处罚的内容,还有的把“鉴于其行为是为了工作”,“为了化解社会矛盾,修复邻里关系”等作为不起诉理由。(5)证据部分。①按七种证据种类列举;按证明力的大小排列。②在微罪不诉中,《格式》要求列证据,却未列证据。(6)起诉的要求和根据。不应将司法解释的引用写入起诉书;引用法条用汉字;③法定情节的引用要规范;表述如下:累犯表述为:被告人XX被判处有期徒刑以上刑罚,刑满释放后五年内,故意再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的,是累犯,具有《中华人民共和国刑法》第六十五条第一款规定的量刑情节。未成年人犯罪表述为:被告人XX犯罪时未满十八周岁,具有《中华人民共和国刑法》第十七条第三款规定的量刑情节。未遂犯表述为:被告人XX已经着手实行犯罪,由于其意志以外的原因而未得逞,是犯罪未遂,具有《中华人民共和国刑法》第二十三条规定的量刑情节。数罪并罚表述为:被告人XX一人犯数罪,具有《中华人民共和国刑法》第六十九条规定的量刑情节,应予数罪并罚。自首表述为:被告人XX犯罪后自首,具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款(或者第二款)规定的量刑情节。立功表述为:被告人XX犯罪后立功,具有《中华人民共和国刑法》第六十八条第一款(或者第二款)规定的量刑情节。撤销缓刑:表述为“被告人XX在缓刑考验期内又犯罪,具有《中华人民共和国刑法》第七十七条第一条规定的量刑情节”。或“发现判决宣告前还有其他罪没有判决,具有《中华人民共和国刑法》第七十七条第一条规定的量刑情节”在逃犯罪嫌疑人一律注明为:另案处理(7)尾部与附注。①对随案移送的证据也没注明种类和数量,而是只写上“全部卷宗和证据材料”;简易程序附注部份:1、被告人XX现押于渝北区看守所:2、适用简易程序建议书一份;3、本案卷宗两册。附注部份提起附带民事诉讼的写法:本院提起的写为“本院提起附带民事诉讼”;被害人提起的写为“被害人XX提起附带民事诉讼”②尾部、印章、送达:“此致”作为单独一行,只退二格;受理法院另起一行顶
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