韶山市城市总体规划修订(规划文本).doc

韶山市城市总体规划(2002—2020)(2011年修订)第一部分文本1前言现行的《韶山市城市总体规划(2002—2020)》于2002年开始编制并经省政府批准实施。2004年中共中央宣传部把韶山列入爱国主义教育基地建设的“一号工程”,省委省政府提出了抓住中央确定在韶山实施爱国主义教育基地“一号工程”的机遇,由省住建厅牵头组织编制了《韶山市城乡一体化建设规划(2005——2020)》,该规划对《韶山市2002版规划》的中心城区部分进行了补充和完善,对韶山市域城乡建设进行了统筹安排。《韶山市2002版规划》、《城乡一体化规划》自实施以来,较好的指导了韶山市的城乡建设,对引导构建良好的城市空间形态、完善城市功能、改善人居环境以及充分发挥“一号工程”爱国主义教育基地的作用、促进韶山市经济和社会健康发展起到了积极作用。但2002版总规的实施正面临新的形势与背景:一是新出台的《城乡规划法》、《城市规划编制办法》对城市规划和城乡统筹协调发展提出了更高要求;二是爱国主义教育基地建设的“一号工程”、长株潭城市群“两型社会”综合改革配套实验区的建设,使韶山的发展进入一个新的历史起点;三是《长株潭城市群区域规划》、《环长株潭城市群城镇体系规划》、《长株潭城市群湘潭市域规划》等上位规划与相关规划实施,拓展了韶山的发展空间;四是区域性重大基础设施的新建对韶山发展影响巨大,如:沪昆高速铁路及韶山站的建设,以及境内和周边多条高速公路、铁路、城际铁路等基础设施的规划建设;五是省委要求扎实推进韶山实现率先富裕、湘潭率先统筹城乡发展工作的要求。为贯彻落实科学发展观和建设“更高水平小康社会”,实现韶山的率先富裕。市委市政府决定并经省政府同意,全面启动了新一轮城市总体规划修改工作。本规划是依据湖南省人民政府办公厅《关于同意修改韶山市城市总体规划的复函》(湘政办函﹝2010﹞132号),对《韶山市城市总体规划》(2002—2020年)进行的修订。2《韶山市城市总体规划(2002—2020年)》的修订,是对湖南省人民政府批准的《韶山市城市总体规划(2002—2020年)》的修改,需再次上报湖南省人民政府批准。修订后的总体规划成果包括文本、规划图集、文本修改说明书、专题论证报告和基础资料汇编。《韶山市城市总体规划(2002—2020年)》(2011年修订)文本共161条,根据湖南省人民政府办公厅《关于同意修改韶山市城市总体规划的复函》(湘政办函﹝2010﹞132号)的要求、规划实施过程中法律依据以及上位规划的变化,本次总体规划修订直接改了9条条文,主要涉及规划范围、规划法律依据、城市人口与用地规模、城镇化水水平、综合交通体系、城市空间结构等内容;由于直接修改导致的间接修改条文共24条,主要包括发展目标、市域城镇体系、城市空间布局、城市形象、生态环境保护、综合交通、市政基础设施等方面;新增条文60条,包括:市域重大市政基础设施、历史文化保护、“四线”规划、”四区”划定、慢行交通、地下空间开发利用,住房保障等相关内容。文本中带下划线的黑体字部分为直接修改后的内容,黑体字部分为新增内容,带下划线部分为间接修改后的内容。3文本目录第一章总则........................................................................................1第二章规划原则、指导思想与规划区范围............................................2第三章城市发展战略与目标....................................................................4第四章区域协调与市域城乡一体化规划................................................6第五章城市性质、职能和规模..............................................................25第六章城市总体布局..............................................................................26第七章城市道路交通..............................................................................32第八章城市风貌特色..............................................................................37第九章城市园林绿化..............................