自然灾害应急救援预案.doc

目录一、编制目的 1二、编制依据 1三、适用范围 1四、应急工作原则 2五、工程概况 2六、风险评价 3七、应急组织机构 31、项目应急救援领导小组 32、项目应急救援组织机构框图 53、应急救援职责 5七、预防预控措施 7八、应急救援预案启动条件 8九、应急救援资源配备情况 81、应急救援物资、设备设施的配备 82、社会资源 10十、应急响应 101、信息报告与处置 102、应急响应程序 113、响应分级 124、应急步骤 135、警报和紧急公告 156、事态监测 157、警戒与治安 168、人群疏散与安置 169、医疗与卫生 1710、应急救援人员的安全 17十一、应急终止与现场恢复 17十二、人体工效和心理辅导 18十三、应急预案培训与演练 18自然灾害应急救援预案一、编制目的为快速、及时、妥善处理本项目部发生的自然灾害事故,做好救援处置工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害,维护人民群众的生命安全和社会稳定,特制定《中铁XX局XX合同段项目经理部自然灾害事故应急救援预案》,简称“预案”。二、编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《自然灾害救助条例》、《地质灾害防治条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《中华人民共和国气象法》、国务院有关部门“三定”规定及国家有关救灾工作方针、政策和原则,结合本项目施工特点,制定本预案。三、适用范围本预案适用于本项目生产经营活动范围内发生的洪涝、干旱、风雹、沙尘暴、雪灾、低温冷冻等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,森林火灾等自然灾害事故应急救援工作。毗邻标段发生重特大自然灾害并对我标段造成重大影响时,按照本预案开展标段内应急救援工作。发生其他类型突发事件时,根据需要可参照本预案开展应急救援工作。四、应急工作原则(1)以人为本,安全第一,最大限度地减少或减轻自然灾害事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。(2)分级管理、分级负责。根据自然灾害事故等级、类型和职责分工,项目经理部及其所属负责相应的自然灾害事故应急处置工作。(3)集中领导、统一指挥,条块结合。项目经理部及其所属工班组要各司其职,有组织地开展事故处置活动。事故现场设立应急处置指挥机构,实行集中领导、统一指挥;实行属地为主,上下联动进行事故处置活动。(4)信息准确、运转高效。项目经理部及其所属工班组要及时报告事故信息。在地方人民政府的领导下,与地方人民政府和有关部门密切协作,快速处置信息。相关单位应当在接到事故信息后迅速启动应急预案。(5)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合,做好预防、预测、预警和预报、正常情况下的工程项目风险评估、应急物资储备、应急队伍建设以及完善应急装备等工作。五、工程概况陕西省XXXX公路工程是陕西省规划建设的“2367”高速公路网第三条南北纵向线定汉线的一部分。该项目建成后将与现有道路共同承担区域内客、货运输任务,大大缓解当地的交通压力,同时加强了沿线与榆林、延安及甘肃、宁夏的联系,对促进延安等革命老区的红色旅游事业和加快陕北能源重化工基地建设,具有十分重要的意义。六、风险评价1、可能发生的事故类型为洪水、干旱等气象灾害,山体滑坡、泥石流等地质灾害,发生的地点为中铁XX局XX标施工现场内。2、可能影响范围:生活区、施工现场;可能影响的人员:所有施工人员。3、发生事故可能造成1人或数人伤亡,构成一般事故/事件。七、应急组织机构1、项目应急救援领导小组(1)应急救援领导小组:组长:XXX副组长:项目书记XX、项目安全总监XXX、项目总工XX、项目副经理(XXX)(2)指挥协调组:项目经理XX(3)技术保障组:由工程部长XX、工程部副部长XXX、工程部副部长XX、工程部员XX、路基2队员工(XX)组成。(4)抢险救援组:由项目副经理XX、安全工程师XX、电工XX、质量部副部长XX、质量部副部长XXX、财务部部员XXX、路基1队员工(XXX)组成。(5)警戒疏散组:由项目安全总监XX、安全部员XX、工程部员XX、工程部员XX、工程部员XXX、工程部员XX、桥梁1队员工(XXX)组成。(6)医疗救护组:由项目经核部长XX、经核部员XXX、办公室部员XX、办公室部员XX、桥梁2队员工(XXX)组成。(7)联络协调组:项目副经理XX、质量部员XXX、桥梁3队(XX)组成。(8)后勤保障组:物设部长XX、物设部副部长XX、拌合站站长XX、梁场员工(XX)组成。(9)宣传报道组:综合办公室主任XX、工程部员XXX。(10)事故调查组:项目书记XX、项目总工XXX、项目副经理XX、梁场员工(XXX)组成。(11)共计56人。2、项目应急救援组织机构框图副指挥:XX副指挥