税收征管-网络交易税收征管模式的变革.doc

税收征管-网络交易税收征管模式的变革    二、网络交易税收的过渡性在网络交易税收的过渡期,代写论文各国政府应当坚持税收中性原则,尽量维持现有税收政策的稳定性,不设立或少设立新税种脚丫代写征税不应该企业在传统交易和网络交易方式之间的选择,不应该对高新技术的构成阻力。比如说,考虑到我国仍属于发展家,为维护国家利益,应坚持居民管辖权与地域管辖权并重的原则,结合网络交易的特征,在我国现行的增值税、消费税、所得税、关税等条例中补充对网络交易征税的相关条款;对网络交易初期不征税,当资产收益超过某一标准水平时,才征收一定比率的销售税;对于网上订货、网下结算的交易方式,如果交易限于国内发生,对销售商征增值税,对于交易在国外发生的可以免税;对于软件销售、网络服务、出版物等无形产品销售,由于正处于发展壮大时期,可以暂时实行免税;对国外公司在中国从事网络交易,税务机关必须要求其在中国注册,中国消费者的付款必须通过中国机构账户进行,以此为依据征收增值税、关税等。从长远来看,传统交易和网络交易只不过是贸易方式的变革,交易的本质还是相同的,政府应当保护传统交易与网络交易的税负一致。从基础的税收征管工作来看,政府要逐渐建立专门的网络交易税务登记制度,纳税人必须到主管税务机关办理网络交易的税务登记,并提供网络的有关材料,才能开始从事网络交易。税务机关要对纳税人填报的有关事项严格审核,并为纳税人做好保密工作。从税收简便性来说,网络交易适合制定一档优惠税率,实行单独核算征收。这个做法的前提是,必须要求上网企业将通过网络提供的服务、劳务及产品销售等业务单独核算,如果没有单独核算的,一概不能享受税收优惠。从技术手段上,税务部门要借助机网络技术,开发一种电子税收系统,设计有追踪统计功能的征税软件,在每笔网络交易进行时自动按交易类别和金额计税,逐步适应网络交易发展的征税要求。三、网络交易税收与金融体系的连接网络交易的核心是信息的互相沟通,对于通过网络交易手段完成交易的参与者来说,银行等金融机构的介入是必须的。网络交易潜力最大的领域是跨国交易,金融服务是满足全球各个角落消费者方便快捷低成本的必要条件。为了鼓励网络交易的发展,国际互联网已经开始提供某些在避税地区开设的联机银行,为某些网络交易提供避税手段。由此可见,银行是税务机关最重要的信息来源,税务机关可以通过查阅银行账目得到纳税人的有关信息,判断其申报的情况是否属实。如果与银行等金融体系实行连接,在客观上就为税收提供了一种监督机制。政府可以规定对所有网络交易平台进行方便税收征管的设计,把税收项目作为网络交易必不可少的内容,尽早实现与国际互联网的全面连接,在网上与银行、海关、客户连接,依托网络来解决网络交易税收征管问题。中国信用卡等普及率较低,网上订货、网下交易的情况非常普遍,使得税收征管困难重重。中国的网络交易仍处于起步阶段,2001年我国网络交易交易额只有5500万元,%,国内大多数网站都处于亏损状况,如果在这时征税,将有可能造成对网络交易的冲击和抑制,以至于会延缓或限制我国网络交易的发展。因此,网络税收征管要循序渐进,把体系的健全、环境的成熟与税收的增长有机地结合起来。四、网络交易税收的全球统一性网络交易的全球统一性要求加强国际间的税收协调。网络交易的全球化引发了很多国际税收问题,各国应积极参与国际网络交易