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美国反倾销法律制度简介以及中国企业参加美国反倾销调查应注意的若干问题主讲人:田予律师金诚同达律师事务所JINCHENGTONGDALAWFIRM北京上海深圳西安沈阳洛衫矶中国北京建国门内大街22号华夏银行大厦11层电话:(86-10)85237766传真:(86-10)6526-3519竖欺撇锨嚏宴其态驳键哩姬区堤圭胜勤怎窒孜衬沽掩镜溯后垛咀晌壁部符金诚同达律师事务所金诚同达律师事务所金诚同达律师事务所一、美国反倾销法律制度简介1、美国反倾销法的基本概念及非市场经济地位问题2、美国反倾销调查的有关机构3、美国反倾销调查的基本程序4、美国反倾销调查的期限与种类5、美国反倾销问卷的结构6、捆绑税率的新政策踌耳享吨鬼应邀裹泅县瞄音毫固履妈泛工疗硫免闪薪袜骇杯刨每栈耸柒瘩金诚同达律师事务所金诚同达律师事务所金诚同达律师事务所二、中国企业参加美国反倾销调查应注意的若干问题1、行业提前预警和企业提前准备的问题2、应诉反倾销调查的关联和外包企业问题3、企业单据保存问题和企业各部门记录一致性问题4、生产要素和成本分摊问题5、企业应诉团队的建设问题拒尾旱常睡氓栗之浆蜜刨沪嘶沦栈攫闰菇吮苞狼茨却菩苹捅丁惰姐凝蜗橙金诚同达律师事务所金诚同达律师事务所金诚同达律师事务所一、美国反倾销法律制度简介1、美国反倾销法的基本概念及非市场经济地位问题外国产品在美国市场上以低于正常价值销售,使得美国的同类产品产业受到实质性损害、实质性损害的威胁或某一产业的建立受到实质性阻碍,则构成倾销。美国在对华反倾销调查中不承认中国的市场经济状况,使用替代国的办法对待中国出口产品正常价值的认定。熊琳蔬庐从脯镊峦帖鞭挪僳烫贮剩拂坚屈息氧凶槽悉喝氦弘律役朱掖宋猫金诚同达律师事务所金诚同达律师事务所金诚同达律师事务所一、美国反倾销法律制度简介2、美国反倾销调查的有关机构(1)国际贸易委员会(ITC)-负责国内产业是否受到损害的调查。(2)商务部(DOC)-负责国外进口产品是否构成倾销的调查。(3)海关–在反倾销案件中,负责反倾销税的征收。(4)国际贸易法院(CIT)-在反倾销案件中,负责对相关利益方就ITC或DOC的行政裁决提起的诉讼进行司法审查。(5)哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院-在反倾销案件中,负责针对国际贸易法院的判决而提起的上诉案件进行审理。浇许轿蒜串邀触堰冈誊纹麦宣褒钝咐待晃故抽咀示泅啮植隘勿贱养茁骡畔金诚同达律师事务所金诚同达律师事务所金诚同达律师事务所一、美国反倾销法律制度简介3、美国反倾销调查的基本程序DOCITCITCDOCDOC起诉立案初裁听证损害初裁发出问卷答卷交卷2005-09-152005-10-052005-10-062005-10-302005-11-222006-01-06DD+20D+21D+45D+68D+68+45DOCDOCDOCDOCITC初裁核查听证终裁终裁2006-02-222006-03-122006-04-202006-07-072006-08-21D+160D+160+18D+160+57D+160+135D+160+180上述时限系根据法律规定和惯例估计,没有考虑延期的情形,具体案件中可能会有变化瞩痢武兼书迈翟车浚旋稽闽氢肋贷里爹或德睫母曝帐炯断岭浓湖烙捆歼柔金诚同达律师事务所金诚同达律师事务所金诚同达律师事务所一、美国反倾销法律制度简介4、美国反倾销调查的期限与种类反倾销措施实施期限:5年反倾销调查的种类:(1)原审调查-由声称受到外国进口产品倾销损害的代表国内同类产品的产业向DOC和ITC提出申请,如果申请书的内容符合法律要求,则美国政府予以立案调查。调查期为6个月。(2)年度行政复审-反倾销税命令生效后,DOC将在自第一周年起,根据利害关系当事方的请求,每年启动年度行政复审程序。与原审调查不同的是,年度行政复审的调查期为12个月(第一次年度行政复审的调查期甚至长达18个月)。此外,年度行政复审的税率计算比原审调查的方法要更为严格。(3)新出口商复审-新出口商是指在原审调查期间没有出口涉案产品到美国,且与原审调查期内出口了涉案产品的出口商或厂商没有任何关联关系的出口商、厂商。与年度行政复审不同的是,新出口商复审程序要快,可以在周年月(即:原审反倾销税命令公布的月份)和半周年月提起复审;此外,新出口商还可以通过向保险公司购买保函来作为反倾销税抵押金向美国出口涉案产品。(4)日落复审-又称“到期复审”,是对涉案产品征收反倾销税5年期满进行的行政复审。日落复审将决定反倾销措施是继续生效,还是终止。锻镊胃滚渍柱嘘汰剔退械质茬棕预砒同严诗挣尊朝辙光监嫡蔷峪魔选痕苞金诚同达律师事务所金诚同达律师事务所金诚同达律师事务所一、美国反倾销法律制度简介5、美国反倾销问卷的结构美国反倾销调查问卷的结构分别税率申请卷/A卷公司结构、股权