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广州市“十一五”专项规划
广州城市发展规划
广州市城市规划局
广州市城市规划编制研究中心
2005-9
前言
党的“十六大”提出了全面建设小康社会的宏伟目标,明确了本世纪头二十年我国经济建设和经济体制改革的主要任务。“十一五”规划是全面建设小康社会宏伟目标提出后的第一个五年计划,“十一五”时期是广州市基本实现现代化、全面建设小康社会的关键时期,也是广州市建设带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市的战略机遇期。因此,高水平、高质量地编制和实施好“十一五”规划对于广州城市的发展具有十分重要的意义。
按照国家和省对于“十一五”规划编制工作的新要求,结合广州市实际,广州市“十一五”规划体系由规划前期研究课题、总体规划、专项规划、区域规划、区及县级市规划、若干行业规划以及规划编制说明组成。“广州城市发展规划”为14个专项规划之一。本课题围绕广州市经济社会和城市发展的目标和任务,着重在城市空间布局、城市建设开发规模、重点功能区建设、城市管理等方面提出发展原则、目标、思路、措施及重大建设项目,特别是做好城市空间发展规划与经济社会发展规划的衔接、协调,构建和谐社会。
本课题研究树立全面、协调、可持续的发展观,坚持“五个统筹”,深入进行基础调查、信息搜集,以更开放的视野、从更高的角度来研究论证,探索新的发展思路,为“十一五”规划编制提供技术支持与参考。
目录
1.“十五”城市规划回顾总结和“十一五”城市发展形势 4
“十五”期间城市规划回顾 4
规划实施评价 13
“十一五”期间城市规划面临的机遇与挑战 19
2. “十一五”城市发展与规划的指导思想和目标 24
“十一五”城市发展与规划的指导思想 24
“十一五”城市发展与规划的目标 24
3. 城市空间发展与布局 28
城市开发建设规模 28
城市空间发展布局的目标 29
空间发展战略整合与落实 29
35
功能分区与布局优化 39
4. 城市综合交通发展 42
42
42
政策措施 43
重大建设项目 46
5. 城市生态建设 50
建设目标 50
政策措施 50
重点工程 50
6. 历史文化名城保护 56
保护的目标和原则 56
保护实施规划 56
旧城更新 59
7. 面向亚运会的场馆设施规划 60
亚运场馆设施规划目标和原则 60
亚运重点建设的“两心四城” 61
亚运场馆规划 62
68
重点发展区 68
重大设施的布局与建设 70
73
落实科学发展观,统筹城乡协调发展 73
提出应对策略,解决现存问题 75
加强规划编制与研究,引导城市发展 76
城市空间发展的具体保障措施 81
1.“十五”城市规划回顾总结和“十一五”城市发展形势
“十五”期间城市规划回顾
城市规划编制
“十五”期间,广州市以编制城市总体发展战略规划为契机,开展了一系列城市规划编制工作,类型主要涉及:总体战略规划、片区规划、分区规划、控制性详细规划、城市设计、保护规划、环境景观规划以及其他各类专项规划。
城市战略规划。2000年,广州在全国率先开展了城市总体发展战略规划研究,并在此基础上形成了《广州城市建设总体战略概念规划纲要》。按照“适宜创业发展、适宜生活居住”的城市环境的要求,坚定地按“拉开建设,优化布局,以新城区建设带动旧城区改造,引导城市重点向东、向南发展”的城市发展思路和战略规划的要求实施城市建设。战略规划明确了广州的城市定位、发展方向、发展重点、功能布局、空间结构以及交通建设、生态建设等重大战略问题,为广州的建设和发展提供了科学的依据和长远的规划,改变了过去广州城市发展思路不确定的状况,统一了认识,明确了思路,为顺利推进现代化大都市建设打下良好基础。
战略规划作为城市长远(远景)发展规划,每3-5年对战略规划进行实施评价(建立战略规划实施评价制度),并适时地进行调校,动态地推进战略规划实施,打破了以前终极蓝图式规划实施模式,使城市规划与时俱进,抓住机遇,及时做出反馈,有效地指导城市管理与建设,更好地发挥城市规划对社会经济发展的引导和宏观调控作用。
城市总体规划。2002年1月,广州开始对《广州市城市总体规划(1996—2010)》进行调整,调整工作是在《广州市城市总体规划(1996—2010)》送审稿的基础上,结合《广州城市建设总体战略概念