人口与计划生育事业发展“十三五”规划.doc

人口与计划生育事业发展“十三五”规划“十三五”时期是我区深入贯彻落实科学发展观、提升科学发展实力,紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治国宏伟方略,实现全面建设国家中心城市核心区和“首善之区”典范的关键期,也是人口发展的转折期。人口计生工作要紧紧围绕新时期人口计生工作新思路,着力构建国家中心城市核心区人口计生工作新机制,在新的起点上探索“诚信计生在XX”工作模式,为经济社会发展创造良好的人口环境。一、“十二五”时期人口与计划生育工作回顾(一)“十二五”规划人口与计划生育指标顺利完成。“十二五”期间,我区总人口数、出生率和自然增长率均呈缓慢上升趋势,年平均出生8343人,‰,‰,平均政策生育率为98%,全面完成市下达各项人口计划指标,户籍出生人口性别比得到较好控制,低生育水平持续保持稳定,人口规划目标顺利实现,工作整体水平实现新的跨越,排全省区、县级市前列,达到了全。2011年被国家人事部、人口计生委联合授予“全国人口和计划生育系统先进集体”荣誉称号,连续5年被授予“XX省人口与计划生育先进单位”称号。2013年网络远程教育被XX省人口和计划生育委授予“十佳创新宣教项目奖”。2014年“‘性福大学堂’避孕节育知识学习动漫游戏”获XX省人口与计划生育创新宣教项目奖。2015年XX街XX县人口文化社区获XX省人口与计划生育创新宣教项目奖。2015年度“诚信计生在XX”项目被推荐为国家级人口与计划生育创新奖项目。(二)人口与计划生育目标管理责任制进一步落实。坚持党政一把手亲自抓、负总责,进一步完善人口计生目标管理责任,切实做到责任到位、措施到位、投入到位、人员到位。一是以年度考核促进目标管理责任的落实。制定《XX区“十二五”时期人口与计划生育目标管理责任制考评办法》,认真组织半年及年度的人口计生目标管理责任制考评工作,督促街道保质保量完成各项计生任务,并以扎实的工作基础迎接省市的各项考核检查,五年来考核成绩名列省市前茅。二是人口计生经费保障到位。区财政确保人口计生事业费经费的投入,并把流动人口的计生管理经费纳入财政预算。2011至2015年投入人口计生事业经费年均3500多万,人均达到30元以上。三是机构配置、人员落实到位。区人口计生局设立4个职能科室以及两个事业单位,现有行政编制13人;事业编制11人;22个街道人口计生办公室统一配置行政编制4人,共有行政编制88人;264个社区居委会配备人口计生专干编制1-2人;每个街道还聘请流动人口计生管理员1-2人、人口计生服务管理人员1人,在流动人口集中的矿泉、登峰等街道成立了流动人口计生专业队,聘请流动人口计生协管员30人。工作队伍得到充实,工作力量得到保障。(三)依法行政工作进一步加强。区人口计生系统执法人员认真贯彻执行“一法三规一条例”(《中华人民共和国人口和计划生育法》、《流动人口计生工作管理办法》、《计生技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《XX省人口和计划生育条例》),依法行政,文明执法,执政效能进一步提高。一是社会抚养费征收工作规范有序。将社会抚养费征收工作纳入年度计生目标管理考核,确保依法征收到位,切实维护法律的公平、公正和严肃性。“十二五”时期,社会抚养费征收率达85%。二是信访、维稳成效显著。建立信访工作例会制度,专设信访室,指定专人负责信访接待工作。“十二五”时期,全区受理群众各类来信来访共25710人次,无恶性事件发生,信访办结率达100%。三是依法行政能力得到提升。依法宣教培训覆盖面广,深入影响广大群众的生育行为,切实维护广大育龄群众实行计划生育的合法权益。加大人口计生专职干部依法行政培训工作,提高依法行政意识,提高执政能力和水平。“十二五”以来,开展“六五普法”24场次,依法行政培训35场次,累计培训人口计生干部66568人次。(四)新型人口文化氛围进一步形成。“十二五”时期,全区宣教经费投入约2575万元。一是因地制宜,深入开展“婚育新风进万家”活动。充分发挥区、街婚育学校、服务站(所)、咨询室等宣传服务阵地的作用,规范开展“六期”教育和生殖健康咨询服务。利用重大节日开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、男性生殖健康、艾滋病预防、纪念《公开信》发表35周年大型人口文化宣传等活动。二是创新宣教模式,打造XX宣教品牌。在XX市首推“洗手间生育文化”宣传的基础上,创新“公交车流动式计生宣传”模式,在XX中小学生教育实践基地开设青春健康课程,在XX学校建立“XXX”关爱生命展览室;在区人武部建立人口文化室,在区委党校建立了XX区人口理论教育基地阵地。积极打造XX街XX县人口文化社区、XX街“XXX”流动人口之家、XX街少数民族婚育文化园、XX街“XX之家”、XX街人口文化沙龙和XX街家庭文化书屋等人口文化阵