《行政管理学》.doc

离线作业考核《行政管理学》满分100分一、简答题(每题10分,共40分)1、谈谈你对行政管理概念的理解。答:行政管理是指国家权力机关的执行机关,即国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。具体说来:(1)行政管理主体是国家权力机关的执行机关,即行政机关。(2)行政管理的客体是国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务。(3)行政管理活动的根本原则是依法管理。(4)行政管理关系国计民生,对国家和社会的发展有重大影响。2、什么是行政职能?行政职能具有哪些特点?答:行政职能,亦称政府职能,是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用,主要涉及管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。行政职能具有政治性与社会性、执行性与创造性、多样性与系统性、相对稳定性与动态性的特点。3、人事行政与企业人事管理有哪些方面的区别?答:管理对象不同、管理权来源不同、权威性不同、性质不同、复杂性不同、法律规范程度不同。4、选择合适的行政领导方式主要应考虑哪些因素?答:根据工作性质和内容的不同,根据工作机构、规章制度的不同,根据被领导者的素质的不同,根据上下级关系的不同采取不同的领导方式。二、论述题(每题15分,共60分)1、试论述集体领导与个人分工负责的关系。答:集体领导和个人分工负责是辩证的统一,不可偏废或分割。集体领导是个人分工负责的前提,个人分工负责是集体领导的基础。集体领导的决策是个人分工负责的方向、目标,个人分工负责是集体领导意志实现的途径。2、试论述我国行政监督机制存在的问题及其完善措施。答:(一)我国行政监督机制存在的问题(1)监督机构内在动力不足(2)监督体系设置不合理(3)法律制度不健全,监督缺乏可操作性(4)偏重于追惩性监督,全程性监督尚显乏力(5)权力机关监督的实际效力比较小(6)新闻舆论和公民监督的实际效力弱(7)行政监察监督缺少独立性(8)司法监督绩效不高(二)完善我国行政监督机制的措施(1)强化监督机构的动力机制(2)建立行政监督体系的协调机制(3)健全和完善行政监督法律机制(4)强化人大监督机制(5)完善新闻舆论和公民监督制约机制(6)专门监督机构须具备必要的独立性和权威性(7)完善司法体制,使司法监督具有独立性3、我国人大监督存在哪些主要问题?应当如何进一步完善人大监督?答:(一)存在主要问题(1)人大在实施监督时缺乏具体的法律作保障。现行法律只对人大监督的内容、范围和形式作了原则规定,而对行使监督的程序和违法行为的法律责任没有明确规定,使人大监督难以落到实处;(2)人大自身的工作制度也影响其监督效果。权力机关实行年会制度,对政府的日常性监督受到许多限制。事后听汇报,进行一般性工作巡视,其监督实际效果不大。(3)权力机关所能获取的相关信息非常有限。人大信息获取量远远低于政府,形成严重的信息不对称;(4)人大代表的素质不能完全适应监督的需要。在实际政治生活中,由于非专业的人大代表自身的政治、业务素质问题,导致实际的参政议政能力不强,难以真正体现人大作为最高权力机关对行政机关所应有的监督权。(二)如何进一步完善(1)建立健全人大监督的法律体系,明确人大监督的内容、范围、形式、程序、法律责任等内容。(2)创新人大监督的形式,将人大监督的作用落到实处。(3)健全组织机构,如建立人大监督委员会等专门监督机构,以担负起日常监督工作,保证人大监督权