中国通讯行业反垄断问题研究.docx

论文名称中国通讯运营行业反垄断问题研究学专院业法学院法律硕士(非法学)学号1103391011姓名刘峰2012年08月21日摘要谁也没有想到,在短短的十几年间,电话,手机,就已经从90年代的奢侈品变成了人人享有的生活必需品了,在这一过程中,诞生了中国通讯行业的两大巨头:中国移动公司和中国联通公司,两者几乎瓜分了中国的移动通讯市场。而中国电信,则几乎独霸固定电话市场。近些年来,随着电信的改组,中国电信也加入了手机通讯运营的战场,形成了三强鼎立之势。而通信行业在我国一直作为公益性事业,采取的是国有企业纵向一体化的垄断经营方式和低成本、高财政补贴的机制。价格基本不受供求关系和成本变动的影响。加上其生产的网络性、规模经济性、技术和成本等方面占有绝对的优势,新企业进入市场的壁垒又很高,很难进入这个行业市场与之竞争。由此,通信行业垄断滋生自然难以避免。如社会较为关注的通信资费不合理问题,由于涉及价格垄断,一直是舆论争论的焦点。随着人们维权意识和反垄断意识的增长,民众对打破垄断的呼声也越来越高,因此本文试图从法律视觉对打破通讯行业垄断的问题做一些探讨。本文共分为五个部分,第一部分,并对垄断,反垄断的概念进行了分析,对其价值取向和法益进行了一些分析。第二部分首先探讨了我国通讯行业的现状及其发展趋势,对其形成垄断的过程和如今的困境做一番探讨。第三部分从全球通讯行业背景入手,对世界主要代表性国家的通讯行业反垄断措施做一番阐述。第四部分主要阐述了我国在通讯行业反垄断的进程,并对其困难之处做分析。第五部分则对中国反垄断之路提了一些理性的建议和思考。关键字:垄断反垄断法中国通讯行业2目录封面·······························································1摘要·······························································2目录·······························································3一、中国通讯产业现有市场格局·······································4二、中国通信业常见垄断行为分析······································5(一)对互联互通设置障碍·········································5(二)接入收费垄断定价············································6(三)对上游企业纵向限制,搭售·····································73三、国外反垄断法律规制实践···········································8(一)美国·······················································8(二)欧盟·······················································9四、完善我国通讯垄断法律规制的建议··································9(一)进一步放开监管以打破现存垄断·······························9(二)有效制止不正当竞争行为····································10参考文献···························································11423正文一、中国通讯产业现有市场格局当今世界,由于信息技术的迅猛发展,通讯业因其高成长性和丰厚利润成为世界各国引人瞩目的焦点。改革开放以来,中国的通讯业也取得了长足的发展。根据工信部的数据,截至2009年3月,中国电话用户总数达到10。06亿户,其中移动电话用户达到6。7亿户,在电话用户总数中的比重达到66。1%。现在已经是2012年了,中国电话用户的总数估计已经超过了12亿户,1并且仍有一定的发展空间。历史上中国通讯业长期由原邮电部独家经营,这是指面向社会公众服务的公用通信网部分,实际上军队、电力、广播电视、铁路、煤炭、石油等单位都有自己面向内部服务的专用通信网。1994年联通公司成立后这种独占局面才被打破。从邮电部分离出来的原中国电信经过1999年和2001年的两次分拆和重组,加上联通公司和2000年终时成立的铁通公司,现在中国通讯市场上的通讯运营商主要有中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通和中国卫星集团公司6家,即俗