“中国制造2025”与职业教育发展战略.doc

“中国制造2025”与职业教育发展战略.doc“中国制造2025”与职业教育发展战略摘要:制造业是发展国民经济、保障国家安全、改善社会民生的重要基石。2015年5月,我国发布了《中国制造2025》,并提出了制造业强国崛起的“三步走”战略。作为经济可持续发展的“力能钥匙”,制造业强国的崛起离不开现代职业教育发展。通过分析“中国制造2025”实施的现实背景、主要内容和基本特点,提岀了加强职业教育顶层设计、实施现代学徒制、推进具有行业背景的普通高校向应用科技大学转型、加强校企合作和促进职业教育与信息化深度融合等职业教育发展战略。关键词:中国制造2025;职业教育;发展战略作者简介:付卫东(1973-),男,湖北漏水人,华中师范大学人文社科高等研究院信息化与基础教育均衡发展协同创新中心副研究员,教育学博士,研究方向为教育经济学。基金项目:天津市教委重大课题“职业教育改革与发展的社会支持研究”(编号:2014-ZD18),主持人:李忠;天津市哲学社会科学规划重点项冃“工业化国家企业教育法律研究”(编号:THJX15-001),主持人:李忠;天津市科技发展战略研究重点项目“企业鼓励内部员工(裂解式)创新创业机制与对策研究”(编号:15ZLZLF0380),主持人:李忠。中图分类号:G710文献标识码:A文章编号:1001-7518(2016)09-0009-08制造业是发展国民经济、保障国家安全、改善社会民生的重要基石。因此,制造业一直是我国战略产业中重耍的组成部分。从2010年起,%,%,成为全球制造业第一大国。%,连续4年保持世界第一制造业大国地位[1]。但是,我国制造业人多处于附加值低的“生产-加工-组装”环节,并且产品质量突出,工业基础弱,产业链集成、协同和优化能力不足。当前全球制造业正面临新技术革命和产业革命的挑战,主要表现为新一代信息通讯技术快速发展并与制造技术深度融合,正引发制造业发展理念、制造模式、制造手段、技术体系和价值链的重大变革。为此,2015年5月,我国政府发布了《中国制造2025》行动纲领,将制造业定位为“立国之本、兴国Z器、强国Z基”,并提出了建设制造业强国的“三步走”战略。制造业强国的崛起离不开现代职业教育发展,因为职业教育是实现经济可持续发展的“万能钥匙”。探讨“中国制造2025”实施的现实背景、主要内容和基本特点以及“中国制造2025”实施关键期我国职业教育发展战略,对丁早日实现“中国制造2025”的宏伟目标具有十分重要的现实意义。一、“中国制造2025”实施的背景、内容和意义(一)“中国制造2025”实施的现实背景就国外的形势而言,21世纪以來,制造业面临着全球产业机构调整的机遇和挑战。尤其是2008年世界金融危机后,世界主耍发达国家为了寻找经济增长的新出路,纷纷实施“再工业化”战略,重塑制造业竞争新优势,加快推进新一轮全球贸易投资新格局。自2008年金融危机爆发后,同年12月发布《重振美国制造业框架》;2011年6月和2012年2月相继启动《先进制造业伙伴计划》和《先进制造业国家战略计划》,并通过积极的工业政策,鼓励制造业重返美国,意在通过大力发展国内制造业和促进出口,达到振兴美稳、可持续发展的目的。2013年3月,奥巴马政府发布了美国“国家制造业创新屮心网络(MNMI)计划,意在重振美国制造业竞争力[2]。美国“再工业化”旨在全面振兴国家制造业体系,大幅增加制造业产出和出口,以求扩大就业、优化产业结构,提升硬实力,实现世界“经济重心”的冋归,并进一步巩固全球领导地位。2010年,《欧盟2020战略》中明确提出恢复工业的应有地位,使工业与服务业共同成为欧盟经济发展的支柱。为了实现制造业“绿色”、“低碳化”,《欧盟经济复苏计划》提出实施“绿色伙伴行动”、“能效建筑伙伴行动”、“未来工厂伙伴行动”、“欧洲绿色汽车行动”等一系列的计划,并宣布2013年之前投资1050亿欧元发展绿色经济。欧盟还通过排放权交易、能源税、绿色政府采购等方式,重点推动制造业产品和过程实现“低碳化”[3]o英国政府2008年发布《制造业:新挑战,新机遇》战略报告,2009年又公布了新的制造业发展战略,提出占据全球高端产业价值链、抢得低碳经济发展的先机等战略构想。为了支持制造业进步,英国政府对科研的支持经费增加值2010/11年度的近40亿英镑,达到历史最高水平[4]o2011年,英国发布了《英国发展先进制造业的主要策略和行动计划》,对制造业进行重新定位,提出重振英国制造业的五大策略,并配以七大行动计划[5]。德国2013年4月推出了“”,通过打造智能工厂,将生统(CPS),从根木上改变企业的制造模式[6]。2011年日本政府颁布了以制造