?全国地表水中度污染。?松花江、黄河、淮河中度污染。?辽河、海河重度污染。?全国有近三分之一的监测断面依然为劣五类水质,失去了生态功能。我国水体污染的形势已经到了非常严峻的地步。环境税开征?由财政部、国家税务总局和环保部三部委拟定的环境税方案已成型。从该方案的文本看,环境税被定位为“独立的环境税”,即新增税种。而锁定的范围是,包括SO2、废水和固体废物在内的三种污染物和二氧化碳。方案也给出了一个建议税率:SO2和固体废弃物的税率为2元/公斤,废水(污水)的税率为1元/吨,CO2的税率为10元/吨。在税款的归属明确提出归属地方收入。问题?1、针对以上几类污染物的排污费是否征收?主体范围??2、对于缴纳污水处理费的单位和个体工商户是否应缴纳环境税??3、税收的无偿性与排污收费的性质不同,则缴纳环境税后是否变成无偿排污??4、目前方案由税务部门征收,是否合理??全国约1/2的城市市区地下水污染严重,一些地区甚至出现了‘有河皆干、有水皆污’的现象?第一章总则? 第二章水污染防治的标准和规划? 第三章水污染防治的监督管理? 第四章水污染防治措施? 第五章饮用水水源和其他特殊水体保护? 第六章水污染事故处置? 第七章法律责任? 第八章附则水污染防治法?一、监督管理体制?第八条:县级以上人民政府的环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理。交通主管部门的海事管理机构对船舶污染水域的防治实施监督管理。县级以上人民政府水行政、国土资源、卫生、建设、农业、渔业等部门以及重要江河、湖泊的流域水资源保护机构,在各自的职责范围内,对有关水污染防治实施监督管理。明确政府责任?县级以上人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划,采取防治水污染的对策和措施,对本行政区域的水环境质量负责。国家施行水环境保护目标责任制和考核评价制度,将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。背景资料?流域水利委员会主要负责区域内的水行政执法,水资源统一管理、节约、配置和保护,流域规划,防汛抗旱,河道管理,流域控制性水利工程建设与管理,河道采砂管理,水土保持,水文,科研,以及有关国有资产的运营、监管等工作。我国现在流域管理机构?长江水利委员会?黄河水利委员会?海河水利委员会?淮河水利委员会?松辽水利委员会?珠江水利委员会?太湖流域管理局
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