集体林区林业工作站管理模式初探.pdf.pdf

湖南韩业科技2012年第39卷第2期集体林区林业工作站管理模式初探阳蓉,岳臻,罗攀柱(中南林业科技大学,湖南长沙410004)硼究报告摘要:本文概述了浏阳市和郴州市两个不同管理模式下林业工作站基本情况,并利用SWOT分析方法对两种不同体制的林业工作站进行优势、劣势、机会和威胁分析,在此基础上,探讨了“垂直管理+乡镇协管”这种新型林业工作站管理模式的构建,阐明了该模式的运行方式和形成机理,并提出了管理模式运行的保障机制。关键词:林业工作站;管理模式;垂直管理;双重领导;垂直管理+乡镇协管中图分类号::A文章编号:1003-5710(2012)02-0058-04doi:.1003—,YUEZhen,LUOPanzhu(CentralSouthUniversityofForestryandTechnology,Changsha410004,China)Abstract:BasedonabriefintroductionoftwodifferentmanagementpaRemsofForestryWorkstationsinChenzhouandLiuyangCityinHunanProvince,thenewforestryworkstationmanagementpaRemcharacterizedas“verticalmanagementandtownshipCO—manage·ment’’:forestryworkst~ion;managementpaRem;verticalmanagement;dualleadership;verticalmanagementandtownshipCO—management林业工作站是林业生产经营实施组织管理的最基层机构,是具有行政管理的公益性事业单位。其工作范围涉及林业的建设、科技、保护、改革、发展、执法、监督、服务等全部工作的方方面面,肩负着地方林业的生产管理,组织协调,规划发展的重任。我国于建国初期就开始设立林业工作站,截至2009年底,全国设有乡镇林业工作站29778个,占全国乡镇总数的82%。林业工作站作为基层林业工作机构,是林业部门加强与林农联系的桥梁和纽带】,在当前的集体林权制度改革中担负着重要角色,林改政策的宣传发动、摸底调查、制定方案、明晰产权、宗地区划、确权发证和林改配套措施建设等,‘无不体现林业工作站的基础保障作用。为了充分发挥基层林业工作站在林改中收稿日期:2012—01—15修订日期:2012—03—16基金项目:2010年湖南省教育厅重点研究项目(10A134)。作者简介:阳蓉(1986一),女